Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska- Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędzia WSA Alina Rzepecka (spr.) Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Głowacka po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na rozprawie sprawy ze skargi Miasta na zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o bezskuteczności korekt deklaracji VAT-7 za okres od stycznia do grudnia 2012 r. postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście) tytułem uiszczonego wpisu.
Wnioskiem z [...] września 2016 r. (data wpływu do organu 4 października 2017 r.) Miasto [...] (dalej: Miasto, strona, skarżący) na podstawie art. 75 § 1 i § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm.) zwróciło się do Naczelnika Urzędu Skarbowego (dalej: Naczelnik US, organ) o stwierdzenie nadpłaty w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2012 r. w łącznej kwocie 3 580.428 zł. Do wniosku załączono uwierzytelnioną kopię pełnomocnictwa; pełnomocnictwo szczególne PPS-1; korekty deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT-7 za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2012 r.
W motywach wniosku Miasto wskazało, że został on złożony w następstwie: ujęcia w rozliczeniach Miasta czynności podlegających opodatkowaniu wykonywanych przez jej jednostki budżetowe i zakłady budżetowe; ujęcia w rozliczeniach Miasta naliczonego podatku VAT od wydatków związanych z funkcjonowaniem Miasta oraz jednostek budżetowych i zakładów budżetowych Miasta; dokonania zaliczenia, zapłaconych przez jednostki budżetowe i zakłady budżetowe Miasta do właściwego organu podatkowego, kwot podatku VAT na poczet zobowiązań podatkowych podatnika.
W dniu 11 października 2016 r. Miasto złożyło korekty miesięcznych "Deklaracji dla podatku od towarów i usług" VAT-7 za kolejne miesiące od stycznia do grudnia 2012r. dla zakładów budżetowych Miasta, które były w tym okresie zarejestrowanymi czynnymi podatnikami podatku od towarów i usług.
Natomiast w piśmie z [...] października 2016 r. odpowiedzi na wezwanie organu z dnia [...] października 2016 r. Miasto wyjaśniło, że podany w treści formularza PPS-1 adres elektroniczny: [...] jest prawidłowy.
Zawiadomieniem z [...] listopada 2016 r. organ wyznaczył stronie siedmiodniowy termin do wypowiedzenia co do materiału dowodowego zebranego w postępowaniu podatkowym wszczętym na żądanie strony w zakresie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2012 r.
Następnie zawiadomieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] Naczelnik US, na podstawie art. 12 w związku z art. 11 ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U z 2016r. poz. 1454 -dalej: "specustawa") poinformował stronę, że korekty deklaracji VAT-7 za okres od stycznia do grudnia 2012r. złożone do wniosku z dnia [...] września 2016 r. nie spełniają warunków o których mowa w art. 11 ww. ustawy z dnia 05 września 2016 r. Zawiadomienie to doręczono stronie w dniu 21 grudnia 2016 r.