Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2018 r. sprawy ze skargi J.M.S. na upomnienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wezwania do uregulowania należności wynikających z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2013 (PIT-38) wraz z kosztami upomnienia postanawia: odrzucić skargę.
Wezwaniem z dnia z dnia [...] grudnia 2017 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego zwrócił się do J.S. o złożenie, w terminie 14 dni, zeznania rocznego PIT-38 za 2013 r. w związku z odpłatnym zbyciem udziału 1/6 części do lokalu mieszkalnego nr 1 położonego w [...] wraz z udziałem 54/100 części w nieruchomości wspólnej, na mocy aktu notarialnego Rep. A nr [...] z [...] lutego 2013 r.
W dniu 29 grudnia 2017 r. J.S. złożył zeznanie roczne PIT-38 z podatkiem należnym od dochodu ze zbycia nieruchomości, w kwocie 10.450 zł. Do ww. zeznania dołączył poświadczenie zameldowania oraz wyjaśnienie, w którym stwierdził, m.in., że złożył stosowne oświadczenie o uldze meldunkowej ustnie podczas rozmowy z pracownicą Urzędu Skarbowego kilka dni po dokonaniu sprzedaży praw do lokalu mieszkalnego.
Upomnieniem z dnia [...] stycznia 2018r. nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał skarżącego do uregulowania należności wynikających z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2013 (PIT-38) wraz z kosztami upomnienia.
Powyższe upomnienie J.S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kwestionując zasadność naliczenia mu podatku dochodowego za rok 2013 wynikającego z upomnienia z dnia [...] stycznia 2018 r. Skarżący wyniósł o uchylenie w całości naliczonego mu podatku dochodowego za rok 2013 wraz z odsetkami, wynikającego z zaskarżonego upomnienia.
W odpowiedzi na skargę Naczelnik Urzędu Skarbowego wniósł o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie skargi jako bezzasadnej.
Organ wyjaśnił, że w przedmiotowej sprawie prowadzone były jedynie czynności sprawdzające w zakresie podatku od dochodu ze zbycia nieruchomości. Zakończyły się one na etapie złożenia przez podatnika zeznania rocznego PIT-38 z podatkiem należnym. W wyniku analizy danych wykazanych w zeznaniu potwierdzono, że wykazany podatek od dochodu ze zbycia nieruchomości jest prawidłowy. Nie było prowadzone postępowanie podatkowe w tym zakresie i nie była wydawana decyzja, na którą przysługiwałoby prawo wniesienia odwołania, a następnie skargi do WSA.
Organ podkreślił, że skarżący wniósł skargę na wysokość zobowiązania podatkowego wynikającego z zeznania podatkowego. Zdaniem organu skarga jest niedopuszczalna, a konsekwencji podlega odrzuceniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie wyjaśnić należy, że stosownie do treści art.1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2017 r., poz. 2188), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, a kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Jednocześnie zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych jest wyznaczony przez katalog określonych form działania organów administracji publicznej, wymienionych enumeratywnie w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a." oraz w innych ustawach, do których odsyła art. 3 § 3 tej ustawy.