Bez względu na to czy wnioskujący o przyznanie prawa pomocy jest osobą, której dochód nie przekracza kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, określonego na podstawie ustawy o pomocy społecznej, czy też jest osobą w rodzinie, w której dochód nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (patrz art. 8 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej), to jego sytuacja dochodowa wypełnia normę prawną określoną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W sytuacji bowiem, w której ubiegający się o przyznanie prawa pomocy korzysta z szeroko pojmowanej pomocy społecznej na podstawie ostatecznej decyzji administracyjnej, dla potrzeb rozstrzygnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie ma znaczenia podstawa prawna, w oparciu o którą udzielono wsparcia w ramach polityki społecznej państwa.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego doradcę podatkowego;
W skardze z dnia 1 października 2008 r. (data z prezentaty organu odwoławczego) Z. Ł. zwrócił się do Sądu między innymi z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych. Uzasadniając wniosek podkreślił, że jest inwalidą II grupy i po potrąceniu świadczeń alimentacyjnych pozostaje mu do dyspozycji kwota [...] zł.
Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał wymagany przepisami druk formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym rozszerzył zakres pierwotnego wniosku o żądanie ustanowienia adwokata bądź doradcy podatkowego.
Pismem z dnia 20 listopada 2008 r. referendarz sądowy zwrócił się do skarżącego o uzupełnienie wniosku poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń i nadesłanie dokumentów źródłowych. Odpowiadając w terminie, Z. Ł. nadesłał plik dokumentów. Wynika z nich, że dochód netto skarżącego stanowi miesięcznie kwotę [...] zł z tytułu świadczenia rentowego. Z. Ł. mieszka w lokalu należącym do jego córki w oparciu o umowę użyczenia. W tych ramach skarżący ponosi koszty mediów, w tym opłaty za wodę oraz energię elektryczną. Dodatkowo opłaca wywóz śmieci, koszty sprzątania, oświetlenia oraz podatek od nieruchomości (patrz umowa użyczenia z dnia 10 czerwca 2005 r.). Z nadesłanej dokumentacji wynika nadto, że skarżący korzysta z pomocy lekarskiej i ponosi koszty zakupu lekarstw. Do akt złożono zrealizowane recepty na medykamenty o wartości [...] zł. Wśród nadesłanych dokumentów jest także zaświadczenie Rejonowego Zespołu Pomocy Społecznej Nr [...] w C. z dnia 1 grudnia 2008 r., z którego wynika, że skarżący korzysta z pomocy finansowej tamtejszego ośrodka. Z wyciągu z rachunku bankowego prowadzonego w banku A wynika, że pomoc ta udzielana jest w formie zasiłku stałego ([...] zł - przelew z dnia [...] r.) oraz celowego ([...] zł - przelew z dnia [...] r.). Skarżący jest osobą niepełnosprawną w umiarkowanym stopniu z orzeczoną niezdolnością do pracy do dnia 30 września 2009 r. (vide: orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] r. nr [...] oraz orzeczenie lekarza orzecznika z dnia [...] r. nr akt [...]).
Mając na względzie powyższe, zważono, co następuje:
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo to może być przyznane w zakresie częściowym lub całkowitym (art. 245 § 1 P.p.s.a.). Z uwagi na to, że Z. Ł. zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata bądź doradcy podatkowego, jego wniosek podlega rozpoznaniu w oparciu o przesłankę wskazaną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. albowiem dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.
Jest więc regułą, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w tym zakresie, gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.