Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. W. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego p o s t a n a w i a przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Postanowieniem wskazanym w sentencji niniejszego orzeczenia Minister Rozwoju i Finansów utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie wniosku wspólnego o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego, dotyczącej podatku od czynności cywilnoprawnych w zakresie skutków podatkowych wniesienia aportu w postaci przedsiębiorstwa do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.
Powyższe postanowienie z dnia [...] r. doręczone zostało B. W., zamieszkałemu we W. (dalej: "skarżący", "strona") z pouczeniem o prawie do wniesienia na nie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Gliwicach.
W pismem datowanym na dzień 27 grudnia 2016 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego, wniósł skargę na postanowienie z dnia 14 grudnia 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu za pośrednictwem Ministra Rozwoju i Finansów.
Odpowiadając na skargę, Minister Rozwoju i Finansów przekazał ją wraz z aktami sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wnosząc o jej oddalenie. Organ wskazał przy tym, że rozstrzygnięcia wydawane na podstawie art. 14r § 1 Ordynacji podatkowej winny być zaskarżane do sądu administracyjnego, właściwego ze względu na siedzibę organu je wydającego, stąd skargę przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a.") do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Wyjątek od przywołanej wyżej zasady przewidziany został w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. Nr 163, poz. 1016, dalej również: "rozporządzenie"), wydanym na podstawie art. 13 § 3 P.p.s.a.
Stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia, rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Właściwym dla obszaru województwa dolnośląskiego (powiat wrocławski), gdzie skarżący zamieszkuje (por. załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2010 r. w sprawie wykazu gmin i powiatów wchodzących w skład województw; M.P. Nr 48, poz. 654), jest Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, co wynika z § 1 pkt 14 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. Nr 72, poz. 652 ze zm.).