Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Gabriel Radecki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych - umorzenia zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić skarżącemu adwokata.
W związku z postanowieniem z dnia 14 października 2013 r., którym Sąd odrzucił skargę w niniejszej sprawie z uwagi na jej niedopuszczalność, skarżący wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną, załączając do niej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Uzasadniając wniosek, podkreślił, że jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, pozostającą na utrzymaniu matki otrzymującej emeryturę w wysokości 820 zł. Zaznaczył, że kwota ta nie wystarcza na pokrycie wszystkich wydatków - niektóre opłaty pozostają niezapłacone, zaś opłata za energię elektryczną jest uiszczana w ratach. Według wniosku jedyny majątek skarżącego stanowi udział we współwłasności domu odziedziczonego po ojcu - sprawa dotyczy odmowy umorzenia związanego z tym podatku od spadków i darowizn. Udział matki objęty jest hipoteką w związku z ciążącym na niej zadłużeniem.
Na wezwanie referendarza sądowego wnioskodawca nadesłał: zaświadczenie z dnia 2 grudnia 2013 r., że był on zarejestrowany jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku w okresie od dnia 1 lipca 2012 r. do dnia 17 listopada 2013 r. (wyjaśnił, że został czasowo wyrejestrowany, gdyż przeoczył termin zgłoszenia w urzędzie pracy wyznaczony na dzień 16 listopada 2013 r.), wyciąg z rachunku bankowego jego matki za okres od czerwca do listopada bieżącego roku (dokumentuje on wyłącznie wpływy z tytułu emerytury w wysokości 812,48 zł, które są w krótkim czasie nieomal w całości wypłacane), potwierdzenie zapłaty należności za dostęp do Internetu w kwocie 49 zł oraz raty opłaty za energię elektryczną w wysokości 300 zł, nieopłaconą fakturę za usługi wodno-kanalizacyjne, wystawioną w dniu 19 czerwca 2013 r., wyliczenie zadłużenia matki skarżącego z tytułu podatku od nieruchomości oraz dokumentację związaną z jej zadłużeniem z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (np. pisma ZUS z dnia 22 października 2013 r. wyliczającego to zadłużenie wraz z odsetkami i z kosztami upomnienia na sumę 9.582,16 zł).
Mając na względzie powyższe, zważono, co następuje:
Na wstępie zaznaczyć wypada, że na obecnym etapie nie wchodzi w rachubę zastosowanie art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływanej jako "P.p.s.a."), w myśl którego prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Podzielić bowiem należy pogląd, że po wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi ze względu na jej niedopuszczalność sąd pierwszej instancji nie może odmówić przyznania prawa pomocy, powołując się na tę przyczynę (tak postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia
8 marca 2006 r., sygn. akt II OZ 201/06, ONSAiWSA z 2006 r., nr 4, poz. 102). Oznaczałoby to wszak wyłączenie możliwości przyznania prawa pomocy, którego udzielenie mogłoby warunkować sporządzenie skargi kasacyjnej od wspomnianego postanowienia o odrzuceniu skargi, a co za tym idzie przekreślałoby możność weryfikacji tego postanowienia w toku kontroli instancyjnej. Wniosek o prawo pomocy złożony na tym etapie postępowania trzeba więc rozpoznać.