Sprawa ze skargi J.M. na wezwanie Naczelnika Urzędu Skarbowego , nr [...], do złożenia informacji o wysokości obrotów uzyskanych w 2012 r. ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.M. na wezwanie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 16 grudnia 2013 r., nr [...], do złożenia informacji o wysokości obrotów uzyskanych w 2012 r. ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 200 zł (dwieście złotych).

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Skarbowy
Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 16 grudnia 2013 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego wezwał J.M. do przekazania, poprzez wypełnienie i złożenie załączonego do wezwania formularza, informacji o wysokości uzyskanych w roku 2012 przez Pana P.W. obrotów ze sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Jako podstawę prawną żądania organ wskazał art. 272 pkt 3, art. 155 i art. 280 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), zwanej dalej O.p. W wezwaniu organ pouczył, że niezastosowanie się do wezwania może spowodować wszczęcie postępowania karnego skarbowego zgodnie z art. 83 Kodeksu karnego skarbowego.

J.M. wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa poprzez anulowanie powyższego wezwania, a następnie, po uzyskaniu odpowiedzi odmownej, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na to wezwanie, wnosząc o stwierdzenie bezskuteczności czynności (wezwania) i zasądzenie kosztów postępowania.

Zdaniem skarżącego, wezwanie wystawione zostało bez podstawy prawnej, rażąco naruszając art. 120 O.p. Jego zdaniem, skoro ani w postępowaniu podatkowym, ani w trakcie kontroli podatkowej, organ podatkowy nie może zmusić podatnika do złożenia oświadczenia (art. 180 § 2 O.p.), ani do złożenia zeznań (art. 199 O.p.), to tym bardziej uprawnienie takie nie przysługuje mu w toku czynności sprawdzających. Żaden przepis prawa podatkowego nie nakłada na podatników obowiązku deklarowania obrotu w zakresie sprzedaży konsumenckiej. Organ może ustalić wysokość tego obrotu w trakcie badania ksiąg w toku postępowania podatkowego lub kontroli podatkowej. Dopóki podatnik nie zawiadomi organu o powstaniu u niego obowiązku stosowania kasy rejestrującej, dopóty organ nie ma podstaw do prowadzenia czynności sprawdzających w przedmiocie tego obowiązku. Interes prawny skarżącego wymaga uzyskania potwierdzenia, że wezwanie nie wywoła skutków prawnych w postaci wszczęcia postępowania karnego skarbowego.

W odpowiedzi na skargę organ podatkowy wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zaskarżone wezwanie nie należy do żadnej z kategorii spraw poddanych kognicji sądu administracyjnego wymienionych w art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), w szczególności zaś nie jest aktem ani czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącym uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a."), dotyczy bowiem sprawy nie należącej do właściwości sądu administracyjnego.

Stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości między innymi poprzez kontrolę działalności administracji publicznej, która sprawowana jest pod względem zgodności z prawem. Zakres kognicji sądów administracyjnych został doprecyzowany w art. 3 § 2 p.p.s.a., w myśl którego, kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Urząd Skarbowy