Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik, Sędziowie Sędzia NSA Ewa Kwarcińska (spr.), Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Marzena Cybulska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 24 lutego 2009 r. sprawy ze skargi L.B. [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 13 lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia zawiesić postępowanie.
Decyzją z 31 października 2007 r. Naczelnik Urzędu Celnego w S., na podstawie art. 21 § 1 pkt 1, § 3, art. 51 § 1 i art. 207 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. OZ.U. 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm. zwana dalej Ordynacją podatkową), art. 4 ust 1 pkt 3, art. 4 ust. 5, art. 6 ust. 1, art. 11 ust. 1, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1, art. 65 ust. 1 i 2 ustawy z 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29 poz. 257 ze zm. zwana dalej Ustawą o podatku akcyzowym) oraz § 2 ust. 1 pkt 1, § 3, § 4 ust. 1 i 2, § 4 ust. 2 i 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 87 poz. 825 ze zm. zwanego dalej Rozporządzeniem MF) określił Skarżącej L. B. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu sprzedaży oleju opałowego na cele inne niż opałowe za maj, czerwiec i lipiec 2004 r. w łącznej wysokości 30.026 złotych.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w wyniku kontroli podatkowej przeprowadzonej u Skarżącej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A" z siedzibą w C., w zakresie prawidłowości obrotu olejem opałowym za okres od 1 stycznia 2003 r. do 18 sierpnia 2004 r. ustalono, że w badanym okresie Skarżąca na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej zakupiła 1.747.489 litrów oleju opałowego, natomiast - co podkreślono poprzez wykazy w postaci tabel - sprzedaż oleju opałowego w kontrolowanym okresie wyniosła 1.699.419,14 litrów.
Wykazano również, że 31 grudnia 2002 r. w magazynach Skarżącej znajdowało się 47.144,83 litrów oleju opałowego, natomiast 18 sierpnia 2004 r. 15.113,39 litrów. Obliczona przez organ kontroli ilość oleju opałowego na podstawie spisu z natury przeprowadzonego w zbiornikach 1A, 2A, 3A, 4A, 5A oraz cystern wyniosła 19.063 litrów na dzień 18 sierpnia 2004 r. Ponadto na stacji paliw w C. znajdował się piec grzewczy marki Viessmann Paromat Simpex o mocy 170 kW, zasilany olejem opałowym pochodzącym z kontrolowanej stacji, którego zużycie w okresie od 1 stycznia 2003 r. do 18 sierpnia 2004 r. wyniosło 63.602 litrów (ilość tę ustalono w oparciu o oświadczenie kierowniczki stacji paliw K. Ż., a to z powodu braku stosownej dokumentacji).
W trakcie kontroli ustalono, że Skarżąca prowadząc działalność gospodarczą nie dokumentowała sprzedaży oleju opałowego w sposób rzetelny. Weryfikacja oświadczeń nabywców oleju opałowego pod względem ich wiarygodności (zwrócono się do właściwych urzędów miast i gmin o udostępnienie informacji z ewidencji ludności potwierdzających tożsamość i dane adresowe nabywców figurujących w oświadczeniach) wykazała, że część z nich: