Dnia 9 kwietnia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A.T. Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej
Postanowieniem z dnia 6 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną A.T., od wyroku tego Sądu z dnia 21 kwietnia 2020 r. oddalającego skargę na postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 28 października 2019 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
Na powyższe rozstrzygnięcie strona wniosła zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 stycznia 2021 r. sygn. akt III FZ 64/21.
Pismem z dnia 23 marca 2021 r. strona reprezentowana przez pełnomocnika złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.
Uzasadniając złożony wniosek pełnomocnik skarżącej podał, że nie został zawiadomiony o nadejściu przesyłki wzywającej do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej i powołał się w tej mierze na nieprawidłowości w działaniu "A". Wyjaśnił ponadto, że złożył stosowną reklamację u operatora pocztowego jak również uzyskał informację od listonosza, że mogły istnieć nieprawidłowości przy doręczeniu przesyłki z sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Rozpatrując wniosek strony o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku nie stwierdził istnienia takich okoliczności, które przemawiałyby za jego uwzględnieniem.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325) - dalej w skrócie zwana p.p.s.a., czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
Przepisy art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. stanowią zaś, iż pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przy czym w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przesłankami uzasadniającymi przywrócenie terminu są więc:
• zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku, liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia terminu,
• uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu,
• dokonanie - równocześnie ze złożeniem wniosku - czynności, do dokonania której terminowi uchybiono.
Przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu, i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest zatem łączne spełnienie przesłanek ustanowionych w przepisach art. 86 i art. 87 p.p.s.a. tj. uprawdopodobnienie przez stronę braku winy w uchybieniu terminu (art. 86 § 1 i art. 87 § 2), spowodowanie przez uchybienie terminu ujemnych skutków dla strony (art. 86 § 2), dochowanie terminu do wniesienia wniosku (art. 87 § 1), dopełnienie uchybionej czynności (art. 87 § 4). Intencją ustawodawcy przy tworzeniu przepisów regulujących instytucję przywrócenia terminu było umożliwienie stronie obrony swoich praw czy interesów w sytuacji, gdy upływ terminów procesowych wywołał dla niej negatywne skutki prawne, przy jednoczesnym założeniu, że strona dołożyła wszelkich możliwych starań, aby takich negatywnych konsekwencji uniknąć. Pierwszorzędne znaczenie dla rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym ma zatem ustalenie, że fakt uchybienia przez stronę terminowi nie nastąpił z jej winy.