Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 10 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w W. Oddział Regionalny w B. z dnia [...] marca 2019 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 marca 2019 do 31 marca 2019 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe. ,
K. M. złożyła skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z [...] marca 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 1 marca 2019 r. do 31 marca 2019 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że decyzją z [...] maja 2019 r. uchylił w trybie autokontroli, na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), zaskarżoną decyzję.
W dniu 4 lipca 2019 r. do tut. sądu wpłynęło pismo organu z wnioskiem o wypożyczenie akt ubezpieczeniowych skarżącej w związku ze złożonym przez nią wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] maja 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:
Postępowanie sądowe podlegało zawieszeniu z urzędu.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii. Przez zagadnienie wstępne (kwestię prejudycjalną) należy więc rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości prawidłowej realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na jego wynik (por. wyrok NSA z 19 kwietnia 2006 r., sygn. akt I FSK 845/05). Warunkiem skorzystania z tej podstawy, mającej związek z wynikiem innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego oraz przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte.
W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] maja 2019 r., która uchylała w trybie autokontroli zaskarżoną do tut. sądu decyzję z [...] marca 2019 r.
Ewentualne wzruszenie decyzji wydanej w trybie autokontroli może mieć wpływ na byt prawny zaskarżonej decyzji z [...] marca 2019 r. W tej sytuacji sąd uznał, że zagadnienie to będzie miało istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy.
Mając powyższe na uwadze, sąd działając w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zawiesił z urzędu niniejsze postępowanie do czasu ostatecznego zakończenia postępowania przed Prezesem KRUS w przedmiocie ponownego rozpatrzenia sprawy zakończonej decyzją z [...] maja 2019 r.