Skarga E. W. i T. W. na uchwałę Zarządu Powiatu w A. w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji w 2014 r. na jednego ucznia niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę A.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu T. W. na postanowienie referendarza sądowego z dnia 4 maja 2015 r. o nieprzyznaniu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. W. i T. W. na uchwałę Zarządu Powiatu w A. z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości dotacji w 2014 r. na jednego ucznia niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę A. p o s t a n a w i a odmówić przyznania T. W. prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.

Uzasadnienie strona 1/2

T. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką W. W. Źródłem utrzymania rodziny jest dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę z tytułu prowadzenia dwóch działalności gospodarczych. Jedna z tych działalności przyniosła stratę w wysokości 407,77 zł miesięcznie, natomiast druga wygenerowała dochód w kwocie 1.241,27 zł miesięcznie. W. W. z tytułu zatrudnienia (umowa o pracę) otrzymuje 2.833,33 zł miesięcznie. Skarżący nie posiada majątku, w tym: zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Do akt sprawy dołączono m.in. dokument sumowanie księgi Z. "B." Spółka cywilna z siedzibą w E. za okres styczeń - grudzień 2014 r.; dokument sumowanie księgi C. w E. za okres styczeń - grudzień 2014 r.; dokumenty sumowanie księgi Z. "B." Spółka cywilna z siedzibą w E. oraz C. w E. za okres styczeń - marzec br.

Postanowieniem z dnia 4 maja 2015 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez skarżącego zakresie uznając, że skoro niniejsza sprawa ma związek z działalnością gospodarczą skarżącego, powinien poczynić starania celem pozyskania środków finansowych na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika procesowego.

Na powyższe postanowienie skarżący złożyła sprzeciw, wskazując że błędnie została oceniona jej sytuacja majątkowa. Zaznaczył, że referendarz nieprawidłowo wyliczył jego miesięczne dochody, bowiem jego dochód w spółce B. za 2014 r. wyniósł za 2014 r. 7194.73 zł, zaś w C. - 3872,96 zł rocznie. Przy dochodach żony w wysokości 25200,00 zł rocznie, łączny miesięczny dochód w jego gospodarstwie domowym wynosi 2422,74 zł. Zaznaczył także, że sytuacja majątkowa zmusiła go do wzięcia w dniu [...] stycznia 2015 r. kredytu na kwotę 100 000 zł aby opłacić wynagrodzenia pracownikom i należne składki na podatek i ZUS. Skarżący zaznaczył także, że z przedłożonych dokumentów nie wynika, aby utrzymywał się z L. dla dorosłych w A., jak również ze Szkoły nr [...] w A., gdyż nie przedstawił w tym zakresie żadnej dokumentacji. B. s.c. E. W. i T. W. jako osoby prowadzące powyższe szkoły nie otrzymują z tego tytułu wynagrodzenia i nie utrzymują się z reprezentowanych szkół, gdyż nie pozwalają na to obowiązujące przepisy.

Skarżący wskazał także, że to nie on ale Zarząd Powiatu łamie przepisy, co znajduje potwierdzenie w prawomocnym wyroku WSA w Białymstoku z dnia 2 września 2014 r. sygn. akt 273/14.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:

Wobec skutecznego wniesienia przez skarżącego sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego, złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy podlegał rozpatrzeniu przez Sąd stosownie do treści art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.).

Na wstępie wskazać należy, że celem instytucji prawa pomocy jest zagwarantowanie dostępu do sądu osobom (zarówno fizycznym, jak i prawnym oraz innym jednostkom organizacyjnym), których wyjątkowo trudna sytuacja materialna nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania. Stanowi ona realizację uprawnień wynikających z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 6 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności sporządzonej w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 roku (Dz.U. z 1993 roku, Nr 61, poz. 284 ze. zm).

Strona 1/2