Sprawa ze skargi na decyzję SKO w T. w przedmiocie wysokości opłaty targowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rajmunda S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] 2006 r. nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty targowej postanawia: odrzucić skargę

Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia [...] 2006 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta G. z dnia [...] 2006 r. nr [...] określającą Rajmundowi S. wysokość zobowiązania w opłacie targowej za okres 24-28 luty i 03-31 marca 2006 r. w kwocie 448 zł.

Na decyzję organu II Instancji strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 09 listopada 2006 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego - radcę prawnego Krystynę C. pismem z dnia 15 listopada 2006 r. do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz złożenie opłaconego pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenia wezwania dokonano w dniu 17 listopada 2006 r. Termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 24 listopada 2006 r. Pełnomocnik skarżącego nie w pełni uzupełnił braki formalne skargi w dniu 24 listopada 2006 r. (data stempla pocztowego).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Należy zauważyć, iż Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych pod rygorem odrzucenia skargi. W złożonym w dniu 24 listopada 2006 r. piśmie pełnomocnik podał, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi 448 zł oraz załączył opłacone pełnomocnictwo.

Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie z art. 40 wskazanej ustawy, czas trwania pełnomocnictwa ocenia się wg treści pełnomocnictwa oraz przepisów prawa cywilnego. Dokumentu tego nie można zastąpić żadnym innym środkiem dowodowym. Niewątpliwie sam dokument nie ma charakteru konstytutywnego dla pełnomocnictwa, tym niemniej z jego treści powinno wynikać, od kiedy trwa stosunek pełnomocnictwa i czy dokonana czynność w imieniu strony była już wykonywana w ramach tego pełnomocnictwa czy też nie. Z treści pełnomocnictwa przedłożonego przez pełnomocnika skarżącego wynika, że zostało ono udzielone w dniu 20 listopada 2006 r. Nie jest ono uwierzytelnionym odpisem pełnomocnictwa udzielonego wcześniej. Przyjąć zatem należy, iż stosunek pełnomocnictwa - wynikający z załączonego dokumentu - w zakresie wykonywania czynności przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym rozpoczął swój byt prawny od dnia 20 listopada 2006 r., skarga zaś została złożona w dniu 11 października 2006r.

Powyższe oznacza, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił w terminie braku w postaci pełnomocnictwa, z którego wynikałoby uprawnienie do wniesienia skargi w zakreślonym przez Sąd terminie. Stan taki implikuje orzeczenie o odrzuceniu skargi.

Strona 1/2