O odszkodowaniu /art. 160 Kpa/ rozstrzyga organ, który stwierdził nieważność decyzji, także wtedy, gdy był to organ wyznaczony w trybie art. 27 par. 3 Kpa do załatwienia sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu w B. o odszkodowanie - postanawia wskazać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. jako właściwe do rozpoznania sprawy.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wystąpiło wnioskiem z 29 października 1999 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego przez ustalenie, które spośród Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, będących uczestnikami sporu jest właściwe do orzekania w sprawie z wniosku Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu w B. o odszkodowanie z tytułu stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy w J.-D. z 6 listopada 1984 r. (...) o przekazanie Wojewódzkiemu Zarządowi Polskiego Związku Działkowców w B. nieruchomości rolnej położonej w K. o powierzchni 3.7689 ha oznaczonej Nr 371/6.
W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że wobec wyłączenia członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. od udziału w postępowaniu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy w J.-D. z 6.11.1984 r., o której wyżej mowa Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. prowadziło postępowanie w tej sprawie i stwierdziło nieważność omawianej decyzji. Skarga Polskiego Związku Działkowców Wojewódzkiego Zarządu w B. na ostateczną decyzję Kolegium w tej sprawie została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego (...) z dnia 18 listopad 1998 r. SA/Bk 1263/97.
Polski Związek Działkowców Okręgowy Zarząd w B. w piśmie z dnia 9 września 1998 r. wystąpił w trybie art. 160 Kpa do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. pismem z 6 października 1999 r. powołując się na brak swojej właściwości, wniosek ten przekazało Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w S. twierdząc, że zgodnie z art. 160 par. 4 Kpa o odszkodowaniu orzeka organ, który stwierdził nieważność decyzji, a skoro decyzję wydało Kolegium w S., to ono jest właściwe do prowadzenia postępowania w sprawie odszkodowania.
Według Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. jest to pogląd błędny. Kolegium w S. zostało wyznaczone do orzekania wyłącznie w zakresie sprawy związanej z oceną ważności decyzji Naczelnika Gminy w J.-D. i to w związku z wyłączeniem członków Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. Wyłączenie to jak wynika m.in. z postanowienia przewodniczącego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z 19.01.1996 r. oraz pisma Ministra-Szefa Urzędu Rady Ministrów z 7.02.1996 r. spowodowane było faktem, iż były Naczelnik Gminy w J.-D. pełnił wówczas funkcję Przewodniczącego Sejmiku Samorządowego Województwa B. a zależności prawne jakie na mocy ustaw powstawały między Przewodniczącym Sejmiku oraz Sejmikiem a Kolegium mogły budzić wątpliwości osób trzecich co do bezstronności działania członków Kolegium wyznaczonych do rozpatrzenia sprawy.
Aktualnie sytuacja taka nie zachodzi ponieważ były Naczelnik Gminy w J.-D. nie pełni już funkcji Przewodniczącego Sejmiku Wojewódzkiego. O ile więc w czasie prowadzenia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. było właściwe do orzekania - z uwagi na wyłączenie członków Kolegium w B. - a więc orzekało niejako w zastępstwie organu właściwego miejscowo i rzeczowo do orzekania, to nie jest ono właściwe do orzekania w sprawie odszkodowania, gdyż wyłącznie właściwym w tej sprawie jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B.