Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 2062/05 w przedmiocie odrzucenia wniosków W. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. W. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia granic gruntów przeznaczonych pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 września 2007 r. sygn. akt I SA/ Wa 2062/05 odrzucił wnioski W. W. z dnia [...] kwietnia 2007 r., [...] maja 2007 r., [...] sierpnia 2007 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że w myśl art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokona jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a ponadto uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny, jak dalej wyjaśniał Sąd, wniosek o przywrócenie terminu, zgodnie z art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie kwestia przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej została już, jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny, prawomocnie załatwiona. W pierwszej instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 28 marca 2007 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a następnie Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 lipca 2007 r. - sygn. akt I OZ 549/07 - oddalił zażalenie na to postanowienie.
Zażalenie na postanowienie z dnia 7 września 2007 r. złożył W. W., wnosząc w nim o uchylenie i zmianę w całości zaskarżonego postanowienia, zwolnienie go od opłat sądowych w sprawie i od zażalenia, ustanowienie dla niego nowego pełnomocnika, przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, zobowiązanie adwokata P. R. do dalszej należytej reprezentacji w niniejszej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.
Stosownie do treści art. 88 spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu, w dniu 28 marca 2007 r., przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Rozstrzygnięcie to zostało podtrzymane przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 lipca 2007 r. w sprawie I OZ 549/07, a co za tym idzie kwestia przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przez W. W. w niniejszej sprawie została już prawomocnie rozstrzygnięta.
Mając to na względzie, należało się zgodzić ze stanowiskiem Sądu I instancji, iż ocena w tym zakresie dokonana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie i następnie przez Naczelny Sąd Administracyjny, wiążą następne składy orzekające co do tej kwestii w rozpoznawanej sprawie. Złożone przez skarżącego wnioski w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej należało potraktować jako niedopuszczalne i jako takie odrzucić.
W świetle powyższego, zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, należało uznać za prawidłowe i odpowiadające prawu.
Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.