Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. N. i J. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 904/08 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G. N. i J. N. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie. 2. oddalić zażalenie J. N.
W dniu 22 kwietnia 2008 r. J. N. i G. N. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 904/08 odmówił G. N. przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja została doręczona G. N. i J. N. oddzielnie, zatem powoływanie się przez G. N. na niedoręczenie decyzji J. N. nie stanowi podstawy do przywrócenia terminu. Sąd I instancji wskazał również, że zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona G. N. w dniu 21 lutego 2008 r. wraz z pouczeniem jej zaskarżenia do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Powoływane przez skarżącego okoliczności nie uprawdopodobniają okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.
Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli G. N. oraz J. N. domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia i uznania, że skarga złożona w dniu 7 kwietnia 2008 r. została wniesiona w terminie. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podnieśli, iż J. N. nie doręczono zaskarżonej decyzji, co stanowi przesłankę do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, jednak z innych przyczyn, niż wskazane w zażaleniu.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływanej jako ustawa P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem skuteczności wniosku o przywrócenie uchybionego terminu jest łączne spełnienie przesłanek wymienionych we wskazanym art. 86 P.p.s.a. oraz art. 87 P.p.s.a, który stanowi, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w terminie siedmiu dni od momentu ustania przyczyny uchybienia, dokonać uchybionej czynności, uprawdopodobnić okoliczność wskazując na brak winy w uchybieniu terminu. Termin do złożenia przedmiotowego wniosku biegnie od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi powinien zatem powoływać się na okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu, które zapewniają uprawdopodobnienie zasadności tego wniosku, a przede wszystkim powinien zostać złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu, licząc od daty ustania przyczyny uchybienia.