Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 października 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 1699/14 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
Postanowieniem z 6 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, III SA/Kr 1699/14, odrzucił zażalenie w sprawie ze skargi B. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.
W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że skarżąca wniosła zażalenie, które nie zostało przez nią podpisane. W związku z tym Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z 17 sierpnia 2015 r. wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie. Pouczono przy tym stronę skarżącą, że braki zażalenia winny być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przedmiotowe wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącej 24 sierpnia 2015 r., a zatem ostatni dzień siedmiodniowego terminu do wykonania nałożonego na skarżącą obowiązku procesowego przypadał na dzień 31 sierpnia 2015 r. Strona skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie nie usunęła braku formalnego zażalenia poprzez jego podpisanie. Sąd I instancji podkreślił również, że zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła B. C., zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie w całości oraz wezwanie skarżącej do usunięcia braków zażalenia na postanowienie z 9 lipca 2015 r. poprzez jego podpisanie. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że nie otrzymała żadnego wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Przypuszcza, że ewentualnie pismo zawierające owo wezwanie mogła odebrać jej małoletnia córka - K. C., która nie przekazała skarżącej pisma. Mając to na uwadze wskazała, że nie zostało jej skutecznie doręczone wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, a zatem termin do uzupełnienia tychże braków nie rozpoczął swojego biegu i przedmiotowe zażalenie jest w pełni uzasadnione. Ponadto, skarżąca załączyła do niniejszego zażalenia kserokopię legitymacji szkolnej swojej córki, na której widnieje m.in. data urodzenia oraz nr PESEL.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: