Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prezydenta Miasta S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 283/13 o zawieszeniu postępowania w sprawie ze skargi Gminy Miasta S. na akt Starosty S. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmian w organizacji ruchu postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku.
Postanowieniem z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 283/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi Gminy Miasta S. na akt Starosty S. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmian w organizacji ruchu.
Sąd wskazał, że zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2012 r. Starosta Powiatu S. orzekł - w formie decyzji - o zmianie w organizacji ruchu drogowego na ul. [...] w S.
Z akt sprawy, a w tym w szczególności - z pisma Wicestarosty Powiatowego nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r., adresowanego do tut. Sądu wynika, że wniosek Starosty Powiatowego z dnia 4 lutego 2013 r. o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Wojewoda P. przesłał w dniu 28 lutego 2013 r. do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w G.
Skarga Prezydenta Miasta S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na opisaną decyzję Starosty S. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] została złożona w dniu 20 marca 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wskazał, że zgodnie z art. 56 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu stwierdzenia nieważności zaskarżanego aktu, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.
W świetle cytowanego wyżej przepisu stwierdzić należy, iż w rozpoznawanej sprawie spełnione zostały przesłanki zawieszenia postępowania sądowego. Jak wynika z akt sprawy, wniosek Starosty Powiatowego z dnia 4 lutego 2013 r. o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Wojewoda P. przesłał w dniu 28 lutego 2013 r. do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w G.
Skarga Prezydenta Miasta S. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na opisaną decyzję Starosty S. z dnia [...] października 2012 r. została wniesiona w dniu 20 marca 2013 r. za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Okoliczność ta nastąpiła po wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżanego aktu, bowiem wniosek w tej sprawie został zgłoszony Wojewodzie P. w dniu 4 lutego 2013 r., a w dniu 28 lutego 2013 r. przekazany, na podstawie art. 65 k.p.a., Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w G., co stosownie do art. 61 § 3 k.p.a. spowodowało wszczęcie postępowania administracyjnego na żądanie strony.
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 56 w zw. z art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożył Prezydent Miasta S., zaskarżając postanowienie w całości, zarzucając:
I. naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 56 p.p.s.a., polegające na zawieszeniu postępowania w sprawie, w sytuacji braku zaistnienia przesłanek w tym zakresie;
II. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: