Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 1095/12 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia (...) października 2012 r., nr (...) w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 11 marca 2013 r., sygn. akt IV SA/Gl 1095/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił wniosek A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia (...) października 2012 r., nr (...) w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż postanowieniem z dnia (...) stycznia 2013 r. odrzucił skargę A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia (...) października 2012 r., nr (...)w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Odpis orzeczenia został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 21 stycznia 2013 r. (k. 32).
Pismem z dnia 18 lutego 2013 r. (nadanym 20 lutego 2013 r.) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji wskazał, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Za początek siedmiodniowego terminu należało uznać dzień 21 stycznia 2013 r., wtedy to bowiem nastąpiło skuteczne doręczenie skarżącej odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi, z którego treści mogła dowiedzieć się o fakcie uchybienia terminu do wniesienia skargi. Skarżąca odpis postanowienia odebrała osobiście i potwierdziła ten fakt własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji. Tym samym termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu upłynął w dniu 28 stycznia 2013 r. (poniedziałek), natomiast skarżąca nadała pismo zawierające wniosek o przywrócenie terminu dopiero w dniu 20 lutego 2013 r. (k. 26), czyli z oczywistym przekroczeniem ustawowego terminu. W konsekwencji uniemożliwia to jego merytoryczne rozpoznanie.
W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie. Podniosła, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi w niniejszej sprawie wynikał z pogarszającego się stanu jej zdrowia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.). Jak wynika z powyższych przepisów, wniosek o przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności winien zostać złożony w terminie 7 dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu.