Dnia 21 lutego 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 grudnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 929/15 odrzucające skargę kasacyjną M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 929/15 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 października 2015 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 7 grudnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 929/15 odrzucił skargę kasacyjną M.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2016 r. o sygn. akt II SA/Lu 929/15 w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 2 października 2015 r. w przedmiocie świadczenia rodzinnego. Podstawą odrzucenia skargi kasacyjnej było nieusunięcie, mimo wezwania ze strony Sądu, przez pełnomocnika skarżącej braku skargi kasacyjnej w postaci braku wniosku o rozpoznanie tej skargi na rozprawie lub oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik skarżącej. Jak wskazał, w doręczonej kopercie znajdował się jedynie formularz do prawa pomocy. Jego zdaniem nie jest możliwe, aby osoba, która dokonała otwarcia koperty, usunęła z niej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 176 § 2 p.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Art. 177a p.p.s.a. stwierdza, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176 p.p.s.a., innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Takie wezwanie zostało dokonane pismem z dnia 15 lipca 2016 r. Na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, którą wysłano to wezwanie, widnieje wskazanie: "Rodzaj przesyłki: wezw. do us br. sk kas + PPF". Pod spodem tego oznaczenia widnieje data 5 sierpnia 2016 r. oraz podpis osoby odbierającej: A.G.
W zażaleniu pełnomocnik skarżącej wywodzi, że ww. przesyłka nie zawierała wezwania do usunięcia braków formalnych. Zaznacza on też, że odbioru nie dokonał osobiście.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, będąc świadomy trudności w jednoznacznym ustaleniu spornej kwestii, uznał, że w niniejszej sprawie należy kierować się przytoczoną treścią zwrotnego potwierdzenia odbioru. Skoro bowiem odbierający list pełnomocnik potwierdził własnoręcznym podpisem odbiór zarówno wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, jak i formularza PPF, to dochowując należytej staranności powinien był zweryfikować, czy zawartość przesyłki odpowiada treści podpisanego przez niego zwrotnego potwierdzenia odbioru. W braku zaś jednego z elementów powinien był podjąć działania wyjaśniające. Skoro działania takie w sprawie nie zostały podjęte w terminie, a jednocześnie znajduje się w aktach sprawy podpisane zwrotne potwierdzenie odbioru zawierające informację o treści przesyłki i potwierdzenie odbioru zarówno formularza PPF, jak i wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, to Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie doszło do naruszenia przepisów art. 178 i art. 177a p.p.s.a.
Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie stosując art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.