Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia "[...]" Spółki [...] Sp. z o.o. z/s w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 marca 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 164/08 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi "[...]" Spółki [...] Sp. z o.o. z/s w G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie

Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/2

W dniu 27 grudnia 2007 r. "[...] " Spółka [...] Sp. z o.o. z siedzibą w G. - reprezentowana przez adwokata P. M. skierowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, informując na wstępie skargi, iż opłata od skargi wpłacona została przelewem na konto Sądu, na dowód czego do skargi załączona została kopia dowodu wpłaty.

Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, iż w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Mając na uwadze, iż mimo upływu ustawowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi nie został on uiszczony, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 lutego 2008 r. odrzucił skargę.

Pismem z dnia 5 marca 2008 r. skarżąca spółka skierowała wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia opłaty od skargi, podnosząc iż wpłata wpisu nastąpiła w terminie, zaś brak wpływu na właściwe konto Sądu nie jest zawiniony przez stronę. Wpłata została dokonana na konto uzyskane z internetu, jednak jak się później okazało rachunek ten przeznaczony był do wpłat opłat skarbowych. Pomimo pomyłki bank nie zwrócił dokonanego przelewu, a pracownik księgowości księgujący wpłatę nie powiadomił skarżącego o wpływie środków na niewłaściwe konto i nie dokonał ich przekazania na konto właściwe.

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 marca 2008 r. odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Jak wskazał Sąd przywrócenie terminu może mieć miejsce wówczas, gdy strona przy zachowaniu wszelkiej staranności nie mogła danej czynności dokonać w terminie. Okoliczności takiej w żadnym wypadku w ocenie Sądu nie może stanowić pomyłka przy wyborze konta bankowego, na które powinna być uiszczona w niniejszej sprawie opłata sądowa. Pomyłka ta nie wynikała z faktu zamieszczenia błędnych informacji na stronie internetowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, lecz jak wyjaśniła to strona skarżąca we wniosku o przywrócenie terminu ze zwykłej omyłki i dokonania wpłaty wpisu sądowego na rachunek organu właściwego do pobierania opłat skarbowych. W sprawie nie nastąpiły zatem nadzwyczajne zdarzenia, których strona nie była w stanie przezwyciężyć nawet przy zachowaniu maksimum staranności, a które miały wpływ na uchybienie przez stronę terminowi do złożenia skargi, a jej działanie wskazuje wręcz na niedbalstwo i brak dbałości o swoje interesy.

Na powyższe postanowienie "[...]" Sp. z o.o. wniosła zażalenie domagając się jego zmiany i uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu, względnie jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, zarzucając mu naruszenie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W uzasadnieniu zażalenia wskazano, iż skarżący w złożonym wniosku uprawdopodobnił brak winy w wyborze konta poprzez przedłożenie wykazu rachunków bankowych dotyczących poszczególnych sądów. Wykaz ten znajdował się w Internecie i był powszechnie dostępny. Skarżący dokonał wpłaty na konto figurujące w wykazie jako konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, mógł zatem pozostawać w uzasadnionym przekonaniu, że wpłata trafiła na właściwe konto. Z telefonicznych informacji uzyskanych obecnie w Urzędzie Dzielnicy Ś. Miasta [...] W. wynika, że skarżący nie był jedyną osobą, która dokonała przelewu na konto tego Urzędu zamiast na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skala tego zjawiska nie jest skarżącemu znana, ale fakt jego występowania wskazuje w ocenie skarżącego, że nie ponosi on winy w wyborze konta, gdyż został on dokonany w oparciu o nieprecyzyjną informację zamieszczoną w Intemecie przez organy państwowe, co może per analogiam być potraktowane jako równoznaczne z błędnym pouczeniem strony o przysługujących jej uprawnieniach w postępowaniu administracyjnym, zaś ta okoliczność powszechnie przyjmowana jest w orzecznictwie i doktrynie jako uzasadniająca przywrócenie terminu (art. 112 k.p.a.). Podniesiono ponadto, że z wymogu pouczenia zawartego w art. 107 k.p.a. nie wynika wprost obowiązek organu podawania w tym pouczeniu numeru konta, jednakże istnienie tego obowiązku wywieść można z art. 8 i 9 k.p.a. Organy administracji państwowej mogą bowiem z łatwością uzyskiwać informacje z innych instytucji (jak np. sądy) oraz śledzić na bieżąco zmiany rachunków bankowych właściwych do dokonywania wpłat. W piśmie z dnia 19 maja 2008 r. stanowiącym uzupełnienie zażalenia odwołano się do orzeczeń Sądu Najwyższego, w których Sąd uznał za usprawiedliwione przywrócenie terminu w sytuacji pomyłki we wpłacie wpisu na konto bankowe.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6291 Nacjonalizacja przemysłu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska