Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1898/11 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A.O. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1898/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek A.O. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, w sprawie ze skargi A.O. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 września 2011 r. odmówił A.O. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego. Odpis orzeczenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 7 października 2011 r. Postanowieniem z dnia 8 listopada 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A.O. na opisaną wyżej decyzję Ministra Edukacji Narodowej.
W dniu 21 listopada 2011 r. radca prawny W.S. - pełnomocnik A.O., wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. składając jednocześnie zażalenie na to postanowienie.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej zakwestionował ustalenie, iż skarga została złożona z uchybieniem terminu. Podał, że organ kolejny raz, tym razem prawidłowo, wprowadził do obrotu prawnego przedmiotową decyzję doręczając ją pełnomocnikowi skarżącej w dniu 19 września 2011 r. Z tego względu pełnomocnik skarżącej w dniu 18 października 2011 r. złożył trzecią skargę. Wobec tego zaniechał zaskarżenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2011 r. o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wnioskodawca podał, iż stan ten trwał do 14 listopada 2011 r., kiedy to otrzymał postanowienie Sądu z dnia 8 listopada 2011 r. odrzucające skargę. Ponownie powołał się na fakt doręczenia decyzji w dniu 19 września 2011 r.
Odrzucając powyższy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że wniesiony w dniu 21 listopada 2011 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11 jest spóźniony. Złożony został bowiem z uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 P.p.s.a.
Podał, że w sprawie bezsporne jest, iż w uzasadnieniu postanowienia z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt II SA/Wa 1898/11, odmawiającego przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 lutego 2010 r. nr [...], Sąd jednoznacznie stwierdził, iż zaskarżona decyzja została wprowadzona do obrotu prawnego w dniu jej doręczenia A.O., tj. w dniu 25 lutego 2011 r. i od tej daty rozpoczął bieg 30-dniowy termin do wniesienia skargi. Strona działała wówczas w postępowaniu administracyjnym samodzielnie. Sąd wskazał, iż organ nie miał obowiązku doręczania decyzji pełnomocnikowi skarżącej. Postanowienie to doręczono r. pr. W.S. w dniu 7 października 2011 r. i od tej daty jako profesjonalny pełnomocnik miał świadomość, iż dokonane, na jego wniosek, w dniu 19 września 2011 r. doręczenie decyzji Ministra Edukacji Narodowej nie mogło wywołać skutku w postaci rozpoczęcia biegu terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a.