Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. R. i A. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 2159/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. R. i A. R. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odsetek za opóźnienie w wypłacie odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na skutek sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego, postanowieniem z dnia 8 marca 2013 r. odmówił T. R. i A. R. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W uzasadnieniu powyższego orzeczenia wskazano, wnioskami z dnia 4 grudnia 2012 r. T. i A. R. wystąpili o przyznanie prawa pomocy w ww. zakresie.
W toku postępowania, Sąd wezwał ich do nadesłania odpisów zeznań podatkowych z ostatnich dwóch lat, jeżeli takie zeznania podatkowe były przez te osoby składane, wyciągu ze wszystkich posiadanych rachunków bankowych oraz lokat wraz z historią dokonanych na nich operacji z ostatnich trzech miesięcy, dokumentów lub oświadczenia o wysokości miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym wnioskodawców, w tym szczegółowego wykazu wydatków ponoszonych miesięcznie na konieczne utrzymanie oraz inne potrzeby wraz z określeniem ich wysokości i przedstawienie dokumentów (rachunków, faktur) oraz dokumentów potwierdzających zadeklarowany we wniosku dochód miesięczny netto. Zważywszy również, że z nadesłanych dokumentów wynikało, iż A. R. prowadzi działalność gospodarczą pod nazwą "{...]" Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe A. R., pismem z dnia 11 lutego 2013 r. wezwano strony do złożenia kserokopii zeznania o wysokości dochodu osiągniętego przez A. R. z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2012 (ewentualnie zeznania rocznego o poniesionej stracie) lub zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego o wysokości dochodu lub obrotu z tytułu działalności gospodarczej, kserokopii dokumentów wskazujących wysokość dochodu lub straty z tytułu prowadzonej przez A. R. działalności gospodarczej z miesiąca grudnia 2012 r. i stycznia 2013 r. (np. kserokopię podatkowej księgi przychodów i rozchodów). Ponadto skarżący zostali wezwani do wykazania, ewentualnie oświadczenia, w jakiej dokładnie wysokości ponoszone są opłaty za energię elektryczną i gaz w gospodarstwie domowym oraz odrębnie w ramach prowadzonej działalności gospodarczej.
W odpowiedzi na wezwania wnioskodawcy złożyli wyciągi z rachunków bankowych oraz rachunki za energię elektryczną oraz decyzję w sprawie podatku od nieruchomości za 2012 r. Poinformowali przy tym, że nie składali zeznań podatkowych za ostatnie 2 lata, gdyż nie posiadają innych źródeł dochodu poza emeryturą. Wskazywali również, iż A. R. zaprzestał prowadzenia powyższej działalności gospodarczej w maju 2011 r.
Na podstawie przedstawionych przez strony informacji Sąd ustalił, że wnioskodawcy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania są świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 2735 zł netto miesięcznie (emerytura A. R. wynosi 1635 zł, a T. R. 1100 zł). Posiadany przez nich majątek to działka rekreacyjna o pow. 450 m², samochód osobowy marki Honda Accord z 2009 r. oraz oszczędności w wysokości 25 000 zł. Z kserokopii wyciągu z rachunku bankowego Przedsiębiorstwa Produkcyjno-Handlowo-Usługowego "[...]" A. R. z dnia 22 stycznia 2013 r. wynika, że A. R. poza świadczeniem emerytalnym uzyskuje dochody z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej - w dniu 8 listopada 2012 r. na wskazane konto wpłynęła kwota 2592 zł z tytułu prowadzenia robót. Stosownie do informacji zawartych w nadesłanych dokumentach opłaty w gospodarstwie domowym za gaz (paliwo, opłata abonamentowa i sieciowa) za okres od 13 września 2012 r. do 30 listopada 2012 r. wyniosły 2098,71 zł, zaś faktury za energię elektryczną wystawione w dniu 1 lipca 2012 r. z terminem płatności do dnia 10 grudnia 2012 r. opiewają na łączną kwotę 469,19 zł.