Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1816/13 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia w sprawie przekazania podania i umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek A. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych z dnia [...] lipca 2013 r. W jego uzasadnieniu Sąd podał, że w dniu 16 sierpnia 2013 r. skarżący (data nadania na kopercie) zwrócił się do Sądu o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na w/w postanowienie, załączając jednocześnie doń skargę. W motywach wniosku wskazał, że skargę do Sądu skierował pod adresem wskazanym w pouczeniu organu pierwszej instancji. W odpowiedzi na skargę organ wskazał, że postanowienie z dnia [...] lipca 2013 r. zostało skutecznie doręczone w dniu 8 lipca 2013 r., na co wskazuje data zamieszczona na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki poleconej, pokwitowanym przez skarżącego. Organ dodał, że podał swe dane teleadresowe na kopercie. Tym samym nie doszło do błędnego pouczenia co do adresu jego siedziby. Pismem z dnia 7 listopada 2013 r. Sąd zwrócił się do skarżącego o nadesłanie koperty, w której zostało przesłane mu postanowienie z dnia [...] lipca 2013 r. oraz o wskazanie, w jakim dniu ustalił aktualny adres Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W piśmie z dnia 16 listopada 2013 r. skarżący poinformował Sąd, że w dniu 8 lipca 2013 r. otrzymał postanowienie z dnia [...] lipca 2013 r. i jednocześnie w tym samym dniu ustalił, że podany adres Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych przy ul. Długiej jest niewłaściwy, gdyż z pieczęci zamieszczonej na kopercie wynika adres przy ul. Rakowieckiej 2 d w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekając na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., podniósł, iż stosownie do treści art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie zaś z treścią jej art. 87 § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4). W ocenie Sądu skarżący nie dochował siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 cytowanej ustawy. Uznał bowiem, że momentem ustania przyczyny uchybienia terminu był dzień 8 lipca 2013 r., tj. dzień, w którym skarżący mógł złożyć skargę na postanowienie z dnia [...] lipca 2013 r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności skarżący nadał dopiero w dniu 16 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego). Z zestawienia powyższych dat - w ocenie Sądu wynika - iż skarżący złożył powyższy wniosek z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Ostatnim dniem na złożenie wniosku był bowiem 15 lipca 2013r.