Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. W. i W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 sierpnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1209/14 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi B. W. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: oddalić zażalenie.
B. W. wniosła w dniu [...] marca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lutego 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.
W toku postępowania sądowego Sąd Wojewódzki powziął informację o śmierci uczestniczek postępowania: M. G., która zmarła w dniu [...] lutego 2012 r. i T. N. (zmarłej w dniu [...] kwietnia 2015 r.).
W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego do udzielania informacji dotyczącej następców prawnych ww. zmarłych, skarżąca m. in. wniosła o przeprowadzenie postępowania bez następców prawnych zmarłych uczestników oraz w ogóle z wyłączeniem innych osób poza spadkobiercami byłych właścicieli nieruchomości przejętej na cele reformy rolnej oraz właściwych organów. Jej zdaniem, udział wszystkich aktualnych właścicieli i użytkowników wieczystych znacjonalizowanej nieruchomości w postępowaniu administracyjnym oraz obecnie na etapie postępowania sądowoadministracyjnego nie jest konieczny, albowiem pomimo przysługiwania takim osobom prawnorzeczowych tytułów do nieruchomości, nie posiadają oni interesu prawnego w rozstrzygnięciu, jakie ma zapaść.
Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - zawiesił toczące się przed nim postępowanie sądowe, zainicjowane wniesioną przez B. W. skargą.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd Wojewódzki wskazywał, że zawieszenie postępowania sądowego wynikało z faktu powzięcia informacji o śmierci uczestniczek postępowania: M. G., która zmarła w dniu [...] lutego 2012 r. i zmarłej w dniu [...] kwietnia 2015 r. T. N., a zatem miało charakter obligatoryjny.
Odnosząc się zaś do stanowiska skarżącej dotyczącego możliwości kontynuowania postępowania sądowego pomimo zaistnienia ww. okoliczności, Sąd Wojewódzki wskazywał, że interes prawny ww. uczestniczek w niniejszym postępowaniu wynikał z faktu, iż władały one wraz z L. K., Z. S., G. P., M. P. i M. G. nieruchomościami stanowiącymi działki o nr ew. [...] i [...], położone w woj. m., powiat g., obręb [...]. Z elektronicznych ksiąg wieczystych prowadzonych dla nieruchomości obejmujących ww. działki (odpowiednio [...] i [...]) nie wynikało, aby ww. osoby były właścicielami przedmiotowych nieruchomości gruntowych. W księgach wieczystych brak jest bowiem wpisów dotyczących właścicieli ww. nieruchomości gruntowych. Natomiast w księgach tych znajdują się wpisy wskazujące na właścicieli wyodrębnionych lokali w budynkach, jakie znajdują się na przedmiotowych nieruchomościach.
Sąd Wojewódzki zwrócił jednocześnie uwagę, iż kontroli sądowej w niniejszym przypadku podlega decyzja nadzorcza wydana przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozstrzygnięcia Ministra Rolnictwa i Reform Rolnych z dnia [...] listopada 1948 r., którym utrzymano w mocy orzeczenie Urzędu Wojewódzkiego W. z dnia [...] września 1948 r. uznające, iż nieruchomość ziemska p.n. D. , położona w Ż., gm. D., stanowiąca b. własność A. i E. P. podlega pod działanie przepisów art. 2 lit. e dekretu PKWN z dnia 6 września 1944 r. o przeprowadzeniu reformy rolnej (Dz. U. z 1945 r. Nr 3, poz. 13, ze zm.). Dawną nieruchomość ziemską p.n. D. w chwili obecnej stanowią grunty znajdujące się w obrębie P. Z dokumentacji geodezyjno - prawnej nieruchomości ziemskiej pod nazwą D. , sporządzonej na potrzeby postępowania w niniejszej sprawie przez uprawnionego geodetę wynika zaś, że dawny F. należący przed nacjonalizacją do A. i E. P. stanowią aktualnie działki o nr ew. [...] a władającymi przedmiotowymi nieruchomościami zgodnie z ww. opracowaniem są: w odniesieniu do działek nr ew. [...] - Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa P.; w odniesieniu do działki nr ew. [...] - Gmina C.; w odniesieniu do działki nr ew. [...] - Z. S.; w odniesieniu do działek nr ew. [...] - L. K., . N., Z. S., G. P., M. P., następcy prawni M. G. i M. G. - w odniesieniu do działki nr ew. [...] - G. i M. P.y; w odniesieniu do działki nr ew. [...] - Skarb Państwa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.