Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Prokuratora Okręgowego w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2007 r. sygn. akt II SO/Kr 52/07 o zwolnieniu Stowarzyszenia Klubu "[...]" od uiszczenia połowy wpisu sądowego i o oddaleniu wniosku Stowarzyszenia Klubu "[...]" o zwolnienie od pozostałych kosztów sądowych w sprawie z wniosku Stowarzyszenia Klubu "[...]" o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Okręgowemu w K. za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić zażalenie
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przyznał Stowarzyszeniu Klubowi "[...]" prawo pomocy w zakresie zwolnienia go od połowy wpisu sadowego, oddalając jednocześnie wniosek o zwolnienie od pozostałych kosztów sądowych. W uzasadnieniu Sąd podniósł między innymi, iż skarżące Stowarzyszenie nie wykorzystuje statutowych możliwości uzyskiwania dochodów, nie pobiera bowiem składek członkowskich, co jest podstawą dla odmowy przyznania prawa pomocy. Jednakże zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie, z uwagi na brak jakichkolwiek środków, Stowarzyszeniu winno być przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia go od połowy wpisu sądowego. Sąd podkreślił także, iż nie ma znaczenia dla rozstrzygnięcia fakt, że w innych sprawach wnioski Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy były uwzględniane.
Zażalenie na to postanowienie w części dotyczącej zwolnienia Stowarzyszenia od uiszczenia połowy wpisu sądowego wniósł Prokurator Okręgowy w K., opierając swoją legitymację na art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 28 powołanej ustawy, poprzez przyjęcie, że przewodniczący Stowarzyszenia Klub "[...]" P. B. posiada zdolność procesową do podejmowania czynności prawnych, podczas gdy ujawniony w Krajowym Rejestrze Sądowym Statut nie upoważnia do jednoosobowego reprezentowania Stowarzyszenia, a także naruszenie art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, poprzez przyjęcie, że mimo niewykorzystania możliwości zgromadzenia środków finansowych niezbędnych do prowadzenia działalności Stowarzyszenie spełnia warunki do przyznania prawa pomocy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie mogło być uwzględnione.
Z art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Przepis ten będzie miał odpowiednie zastosowanie także do zażaleń wnoszonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na podstawie art. 193 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy.
Zgodnie z ustaloną w Naczelnym Sądzie Administracyjnym linią orzecznictwa (patrz m.in. postanowienie NSA z dnia 9 listopada 2007 r. sygn. akt I OZ 751/07, niepubl. oraz postanowienie NSA z dnia 7 marca 2008 r. sygn. akt I OZ 140/08) w sprawach dotyczących przyznania prawa pomocy stroną jest jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie tego prawa, zatem stwierdzić należy, iż interesem prawnym - a tym samym możliwością wystąpienia ze środkiem zaskarżenia - dysponuje jedynie osoba ubiegająca się o przyznanie jej prawa pomocy. Prokurator, działający w przedmiotowej sprawie jako strona postępowania, nie legitymuje się interesem prawnym w zaskarżeniu postanowienia w przedmiocie zwolnienia Stowarzyszenia Klub "[...]" od części kosztów sądowych, zatem zażalenie wniesione w trym przedmiocie nie może zostać uwzględnione.
Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.