Skarga D. S. na decyzję Ministra Finansów w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń D. S. i K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1088/13 o odmowie dopuszczenia K. S. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenia.

Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1088/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił dopuszczenia K. S. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że K. S. nie wykazał, by wynik postępowania dotyczył jego interesu prawnego. Brak bowiem w ustawie o dostępie do informacji publicznej, na podstawie której prowadzone jest postępowanie oceniane w niniejszej sprawie, przepisów prawa dających wnioskodawcy prawo dołączenia się do udziału w niniejszym postępowaniu, przyznających mu interes prawny w postępowaniu wszczętym wnioskiem osoby trzeciej o udostępnienie informacji publicznej. Co prawda we wniosku D. S. z dnia 12 listopada 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej pojawia się pytanie o korespondencję między Ministrem Finansów a K. S., jednak okoliczność ta, w ocenie Sądu, przesądza jedynie o interesie faktycznym wnioskodawcy, a nie o jego interesie prawnym, o którym mowa w art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.).

Zażalenia na powyższe postanowienie wnieśli K. S. oraz D. S.

K.S. podniósł, że ma prawo do udziału w postępowaniu, albowiem dotyczy ono jego interesu prawnego opartego o przepis prawa materialnego. Nie przestrzeganie prawa przez Ministra Finansów doprowadziło do wyrządzenia wnoszącemu zażalenie krzywdy i szkody materialnej, zostały złamane przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 66za § 1, art. 66zb § 3, art. 66zc § 2).

D. S. wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia, podniósł, że z decyzji Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2013 r. wynika, że organ uznał, iż powodem odmowy udostępnienia żądanej przez skarżącego informacji publicznych jest istnienie tajemnicy skarbowej, obejmującej dane dotyczące K. S. Powyższe zdaniem skarżącego przesądza o tym, że wynik postępowania dotyczy interesu prawnego K. S.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenia nie zasługują na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W myśl art. 33 § 2 zd. 1 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a., w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
648 Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Finansów