Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.B. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 listopada 2009 r. sygnatura akt II SA/Ke 671/09 o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi P.B. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Kielcach z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 23.11.2009 r., sygn. akt II SA/Ke 671/09, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwał P.B. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Komendanta Policji w Kielcach. Wysokość wpisu określona została na 200 zł w oparciu o § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Zażalenie na to zarządzenie wniósł P.B., wnosząc o jego uchylenie, z uwagi na błędne zastosowanie § 2 ust. 4 wskazanego rozporządzenia, bowiem jego skarga dotyczyła skierowania na badania psychologiczne, a nie uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć. Ponadto skarżący zakwestionował rozbicie wniesionych przez niego skarg na decyzje o skierowaniu go na badania lekarskie i psychologiczne na dwie odrębne sprawy, co spowodowało naliczenie dwóch wpisów.
Rozpoznając zażalenie na zaskarżone zarządzenie Naczelny Sąd Administracyjny zważył, iż nie ma ono usprawiedliwionych podstaw.
Wniesione przez stronę zażalenie jest bezzasadne w świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis ten stanowi, iż Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania.
Wysokość należnego wpisu ustalana jest w oparciu o przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. § 2 ust. 4 tego rozporządzenia, który stał się podstawą wyznaczenia należnej w przedmiotowej sprawie kwoty wpisu, stanowi, iż wpis stały w sprawach dotyczących uprawnień do wykonywania określonego zawodu, czynności lub zajęć wynosi 200 zł. Zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja dotyczyła skierowania na badania psychologiczne osoby, która kierowała pojazdem mechanicznym znajdując się w stanie nietrzeźwości. Zatem, wbrew stanowisku strony, jest to sprawa z zakresu uprawnień do wykonywania określonych czynności, w tym przypadku kierowania pojazdami. Prawidłowo zatem skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł.
W tej sytuacji uznać należy, iż zaskarżone zarządzenie wydano zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Zauważyć też należy, iż skargi P.B. rozdzielone zostały do osobnego rozpoznania z uwagi na fakt, iż dotyczyły dwóch odrębnych decyzji (skierowania na badania psychologiczne i skierowania na badania lekarskie). Odrębność przedmiotów zaskarżenia obligowała Wojewódzki Sąd Administracyjny do zarejestrowania dwóch osobnych postępowań sądowoadministracyjnych wszczętych przez skarżącego.
W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 wskazanej ustawy.