Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia WSA del. Jacek Fronczyk Protokolant asyst. sędz. Anna Pośpiech-Kłak po rozpoznaniu w dniu 5 października 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Potęgowo o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Wójtem Gminy Potęgowo a Prezydentem Miasta Koszalina w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w Koszalinie w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dot. R. K. postanawia: oddalić wniosek.
Wójt Gminy Potęgowo w dniu 7 czerwca 2010 r. zwrócił się z wnioskiem do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Koszalinie w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dotyczącego Pana R. K.
W uzasadnieniu wskazano, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Koszalinie postanowieniem nr 1042/2009 z dnia 26 października 2009 r. przekazał według właściwości do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Potęgowie sprawę Pana R. K., ostatni meldunek [...], gmina Potęgowo - w celu przyznania prawa do świadczeń z opieki zdrowotnej na wniosek Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w K.
Wójt Gminy Potęgowo na podstawie dokumentów sprawy uznał, iż nie jest właściwym do wydania stosownej decyzji, gdyż miejscem zamieszkania Pana R. K. jest miejscowość D., gmina Darłowo, dlatego też przesłał w drodze postanowienia nr 16/09 z dnia 30 października 2009 r. akta sprawy do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Darłowie - stosownie do treści art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj.: Dz.U. z 2008r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.).
Pismem nr GOPS-I-8040/3/09 z dnia 12 listopada 2009 r. GOPS Darłowo wniósł zażalenie na ww. postanowienie, nie zgadzając się ze stanowiskiem GOPS Potęgowo. W wyniku rozpoznania zażalenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku, postanowieniem z dnia 11 grudnia 2009 r. nr SKO.41/VI-9141/549/09 stwierdziło niedopuszczalność wniesienia zażalenia od postanowienia z dnia 30 października 2009 r., uznając jednocześnie, iż ponowne przekazanie sprawy przez Kierownika GOPS Potęgowo dokonane zostało z rażącym naruszeniem prawa, a ww. postanowienie winno zostać usunięte z obrotu prawnego. W konsekwencji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2010 r., nr SKO.41/VI-9141/40/10 stwierdziło nieważność postanowienia z dnia 30 października 2009 r., wskazując, iż w celu rozstrzygnięcia sprawy należy złożyć wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego lub sporu o właściwości.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Koszalinie w całości podtrzymał stanowisko wyrażone w treści postanowienia z dnia 26 października 2009 r. nr 1042/2009 w sprawie przekazania podania Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej [...] w Koszalinie przy ul. [...] z dnia 20 października 2009 r. o potwierdzenie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Dyrektor MOPS w Koszalinie podkreślił, że Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej [...] w Koszalinie w treści wniosku o potwierdzenie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla Pana R. K. jako jego adres ostatniego zameldowania na pobyt stały podał: D., gm. Potęgowo. Placówka ta wskazała jednocześnie, że Pan R. K. nie ma obecnie stałego miejsca zamieszkania i zameldowania. W toku postępowania ustalono nadto, że w Koszalinie Pan R. K. przebywał jedynie podczas pobytu w Szpitalu przy ul. [...].