Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia del. WSA Magdalena Józefczyk, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Pszczyny o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Pszczyny a Prezydentem Miasta Oświęcim w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia sprawy świadczeń pobranych przez D.M. w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 30 czerwca 2016 r. postanawia: wskazać Burmistrza Pszczyny jako organ właściwy w sprawie.
W dniu 7 stycznia 2016 r. D.M. złożyła wniosek w Ośrodku Pomocy Społecznej w Pszczynie o ustalenie prawa do świadczenia rodzicielskiego na syna J.S. urodzonego w dniu 4 grudnia 2015 r.
Decyzją nr [...] z dnia 17 lutego 2016 r. organ wydał decyzję przyznającą Danucie świadczenie rodzicielskie na syna J.S. na okres od 1 stycznia 2016 r. do 2 listopada 2016 r. w kwocie 1000 zł miesięcznie.
W dniu 24 czerwca D.M. poinformowała pisemnie, że od lipca 2016 r. będzie zamieszkiwać w Oświęcimiu.
Z uwagi na powyższe Dyrektor OPS w Pszczynie decyzją z 4 lipca 2016 r. nr [...] uchylił decyzję nr [...] z dnia 17 lutego 2016 r. w związku ze zmianą miejsca zamieszkania strony.
Świadczenie rodzicielskie było wypłacone do 30 czerwca 2016 r. w kwocie 1000 złotych miesięcznie.
W dniu 22 sierpnia 2016 r. do OPS w Pszczynie wpłynęły dokumenty, z których wynikało, że strona posiadała uprawnienia do zasiłku dla bezrobotnych od 4 listopada 2015 r. do 1 listopada 2016 r. na podstawie decyzji nr [...] z dnia 11 stycznia 2016 r. wydanej przez Starostę Pszczyńskiego. Okoliczność ta miała istotne znaczenie z uwagi na art. 17c ust. 6 ustawy o świadczeniach rodzinnych, zgodnie z którym: "W razie urodzenia dziecka przez kobietę pobierającą zasiłek dla bezrobotnych w okresie, o którym mowa w art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645, 691, 868 i 1265), lub w ciągu miesiąca po jego zakończeniu, lub w okresie przedłużenia zasiłku dla bezrobotnych na podstawie art. 73 ust. 3 tej ustawy, świadczenie rodzicielskie przysługuje jednemu z rodziców w wysokości różnicy między kwotą świadczenia rodzicielskiego a kwotą pobieranego przez kobietę zasiłku dla bezrobotnych pomniejszonego o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych."
Dyrektor OPS w Pszczynie wznowił postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia uprawnień do świadczenia rodzicielskiego na syna J.S. na wniosek z dnia 7 stycznia 2016 r., jednak ustalił, że decyzja została już uchylona z uwagi na zmianę miejsca zamieszkania strony, w związku z czym uznał dalsze postępowanie za bezprzedmiotowe, gdyż nie funkcjonuje decyzja, którą można by uchylić i orzec o istocie sprawy. Jednocześnie organ uznał się za niewłaściwy w sprawie z uwagi na zmianę miejsca zamieszkania strony.
Wnioskiem z dnia 10 marca 2017 r. [...] Burmistrz Pszczyny reprezentowany przez Dyrektora OPS w Pszczynie zwrócił się o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między nim a Prezydentem Miasta Oświęcim, przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy w przedmiocie ustalenia uprawnień do świadczenia rodzicielskiego oraz nienależnie pobranego świadczenia rodzicielskiego za okres od 1 stycznia 2016 r. do 30 czerwca 2016 r. przez D.M. W ocenie wnioskodawcy właściwy w sprawie jest Burmistrz Pszczyny.