Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku B. P. opiekuna prawnego całkowicie ubezwłasnowolnionej A. P. o skierowanie do domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia del. WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant asystent sędziego Joanna Zięba-Gula po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta J. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta J. a Burmistrzem Miasta i Gminy S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku B. P. opiekuna prawnego całkowicie ubezwłasnowolnionej A. P. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Burmistrza Miasta i Gminy S. jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.

Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 16 kwietnia 2015 r. Prezydent Miasta J. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową z Burmistrzem Miasta i Gminy S. dotyczącego wskazania organu właściwego do rozstrzygnięcia wniosku B. P., opiekuna prawnego A. P. o skierowanie ubezwłasnowolnionej całkowicie A. P. do domu pomocy społecznej na pobyt stały.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że A. P. jest osobą całkowicie ubezwłasnowolnioną i przebywa obecnie w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w W., gdzie trafiła z J. Opiekunem prawnym A. P. jest B. P., zamieszkała w S. B. P. uzyskała zezwolenie Sądu na umieszczenie całkowicie ubezwłasnowolnionej A. P. w domu pomocy społecznej. B. P. wniosek o umieszczenie podopiecznej w domu pomocy społecznej złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w J. w dniu 13 marca 2015 r. oraz w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej S. w dniu 17 marca 2015 r.

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w J. przekazał otrzymany wniosek do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. do załatwienia według właściwości. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. pismem z dnia 31 marca 2015 r. uznał natomiast, że Burmistrz Miasta i Gminy S. jest niewłaściwy w sprawie i oba wnioski o umieszczenie w domu pomocy społecznej Pani A. P. przekazał do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. W ocenie wnioskodawcy stanowisko to nie znajduje podstawy prawnej, bowiem Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. źle interpretuje art. 101 ust 1 ustawy o pomocy społecznej, ponieważ nie uwzględnia przepisów kodeksu cywilnego określających miejsce zamieszkania, w tym przepisu art. 27 k.c., zgodnie z którym miejscem zamieszkania osoby pozostającej pod opieką jest miejsce zamieszkania opiekuna. Oznacza to, że w rozpatrywanej sprawie miejscem zamieszkania A. P. jest miejsce zamieszkania B. P., gdyż miejscem zamieszkania osoby pozostającej pod opieką jest miejsce zamieszkania opiekuna. W tej sytuacji właściwym w sprawie A. P. jest organ właściwy ze względu na miejsce zamieszkania jej opiekuna prawnego B. P., czyli Burmistrz Miasta i Gminy w S.

W odpowiedzi na wniosek Burmistrz Miasta i Gminy w S. wniósł o uznanie przez Sąd, że nie jest organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku. W uzasadnieniu podniósł, że A. P. jest zameldowana na pobyt stały w J., obecnie przebywa w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w W. (gmina W.) a w okresie świąt, ferii i wakacji jest umieszczana w innych placówkach. A. P. była kierowana do placówki z domu rodzinnego z J. Prawnym opiekunem była wówczas jej babcia zamieszkała w J.

Strona 1/3