Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. K. o skierowanie do domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia WSA del. Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta Kętrzyn o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta Kętrzyn a Burmistrzem Miasta i Gminy Nakło nad Notecią w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. K. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Burmistrza Miasta i Gminy Nakło nad Notecią jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 10 kwietnia 2014 r. Burmistrz Miasta Kętrzyna wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta i Gminy Nakło nad Notecią poprzez wskazanie organu właściwego do wydania decyzji kierującej do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu wniosku podano, że J. K. pismem z dnia 24 lutego 2014 r. zwróciła się o przedłużenie jej pobytu w Domu Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią przy ul. Parkowej 8 (o skierowanie jej do Domu Opieki Społecznej w Nakle nad Notecią). Z podania wynika, że jest ona osobą niepełnosprawną, nie jest w stanie samodzielnie się poruszać i wymaga stałej fachowej opieki zdrowotnej, pielęgnacyjnej i rehabilitacyjnej. Powyższe potwierdza wywiad środowiskowy przeprowadzony przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią.

Organ wskazał, że J. K. na mocy decyzji Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta Kętrzyna z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] została skierowana do Domu Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią na czas określony, tj. do dnia 31 marca 2014 r.

Organ ustalił ponadto, iż zgodnie z oświadczeniem J. K. z dnia 21 marca 2014 r. swoje dalsze życie wiąże ona z Nakłem nad Notecią, gdzie mieszka jej syn, u którego jest zameldowana na pobyt stały. Burmistrz Miasta Kętrzyna podkreślił, że w chwili kierowania J. K. do Domu Pomocy Społecznej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kętrzynie była ona mieszkanką Kętrzyna i w miejscowości tej posiadała własne mieszkanie, które w ostatnim czasie zostało sprzedane, w związku z czym w sposób bezsprzeczny dała wyraz temu, że zmienia miejsce swojego centrum życiowego.

Burmistrz Miasta Kętrzyna wskazał ponadto, że w niniejszej sprawie nie może znaleźć zastosowania art. 101 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2014 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), albowiem J. K. została skierowana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kętrzynie do Domu Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią jedynie do dnia 31 marca 2014 r., przy czym zdaniem Burmistrza żaden z obowiązujących przepisów prawa nie przewiduje instytucji przedłużenia pobytu w Domu Pomocy Społecznej, w związku z czym wniosek J. K. powinien być potraktowany jako wniosek o skierowanie do Domu Pomocy Społecznej i ustalenie właściwości organu powinno nastąpić według zasad ogólnych.

Wskazał, iż od dnia 1 kwietnia 2014 r. J. K. nie jest mieszkańcem Domu Pomocy Społecznej w Nakle nad Notecią, ponieważ nie posiada stosownego skierowania. Z uwagi na powyższe, zdaniem Burmistrza Miasta Kętrzyn, zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej zobowiązany jest wydać organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej, tj. Burmistrz Miasta i Gminy Nakło nad Notecią.

Strona 1/3