Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia del. WSA Edyta Podrazik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy W. a Prezydentem Miasta L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy E. G. w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego postanawia: wskazać Wójta Gminy W. jako organ właściwy w sprawie.
W dniu [...] marca 2019 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej we W., działając z upoważnienia Wójta Gminy W., na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "K.p.a."), wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta L. w przedmiocie wskazania organu właściwego do ustalenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przez E. G..
W uzasadnieniu wniosku wyjaśniono, że Kierownik sekcji ds. Świadczeń socjalnych nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w L. decyzją z dnia [...] września 2016 r., znak: [...] przyznał E. G. na rzecz syna M. G. zasiłek rodzinny od dnia [...] sierpnia 2016 r. do dnia [...] października 2016 r. w kwocie [...] zł miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w tym okresie w wysokości [...] zł miesięcznie. Z kolei decyzją z dnia [...] października 2016 r., znak: [...] przyznano E. G. zasiłek rodzinny od dnia [...] listopada 2016 r. do dnia [...] października 2017 r. w kwocie [...] zł miesięcznie oraz dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w tym okresie w wysokości [...] zł miesięcznie. Następnie jednak decyzjami z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] i [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. stwierdziło nieważność wymienionych decyzji w części dotyczącej przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. W konsekwencji Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w L. decyzjami z dnia [...] września 2018 r., znak: [...] i [...], odmówił E. G. przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego - w okresie od dnia [...] sierpnia 2016 r. do dnia [...] października 2016 r. oraz w okresie od dnia [...] listopada 2016 r. do dnia [...] października 2017 r.
Pismem z dnia [...] października 2018 r., znak: [...] Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w L. zawiadomił E. G. o wszczęciu postępowania w sprawie dotyczącej zasadności pobierania od dnia [...] sierpnia 2016 r. dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego. W dniu [...] października 2018 r. E. G. złożyła w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w L. oświadczenie, że od października 2018 r. mieszka w Ż., gmina W.. Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w L. zawiadomił Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej we W. o przekazaniu sprawy wraz z aktami, celem rozpatrzenia zgodnie z właściwością sprawy o ustalenie i zwrot nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przez E. G..