Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do wykonania postanowienia Sądu Rejonowego [...] sygn. akt [...] o umieszczeniu K.N. bez jej zgody w domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy B. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy B. a Burmistrzem Miasta i Gminy N. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wykonania postanowienia Sądu Rejonowego [...] z dnia [...] listopada 2017 r. sygn. akt [...] o umieszczeniu K.N. bez jej zgody w domu pomocy społecznej postanawia oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

Wójt Gminy B. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta i Gminy N. w przedmiocie wskazania organu właściwego do skierowania K.N. do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu wniosku podał, że na wniosek Dyrektora [...] Szpitala [...] postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r. sygn. akt [...] orzekł o umieszczeniu K.N. bez jej zgody w domu pomocy społecznej. Przedmiotowe postanowienie stało się prawomocne w dniu 5 grudnia 2017 r. i zostało przesłane do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N., do którego wpłynęło w dniu 21 grudnia 2017 r. Z akt sprawy wynika, że K.N. w okresie od dnia 15 listopada 2017 r. do dnia 22 stycznia 2018 r. po raz kolejny przebywała na leczeniu na oddziale [...] Szpitala [...]. W tym okresie Burmistrz Miasta i Gminy N. miał możliwość wykonania powyższego postanowienia Sądu, gdyż nie posiadał wtedy wiedzy na temat innego miejsca pobytu K.N. Powyższe potwierdzają oświadczenia o aktualnym miejscu pobytu złożone zarówno przez K.N., jak i jej męża, datowane odpowiednio na dzień 31 stycznia 2018 r. i 12 lutego 2018 r. Dodatkowo wskazał, że K.N. została wymeldowana z pobytu stałego pod adresem [...], gmina N. dopiero w dniu 12 lutego 2018 r.

W ocenie Wójta Gminy B., powyższe fakty wskazują, że z uwagi na miejsce zamieszkania K.N. ta gmina nie może być uznana za organ właściwy do wykonania postanowienia Sądu Rejonowego [...] w przedmiocie umieszczenia jej w domu pomocy społecznej. Trafność tego stwierdzenia potwierdza wywiad środowiskowy przeprowadzony w dniu 6 lutego 2018 r. w którym wyżej wymieniona podała, że przebywa u ojca pod adresem [...], gmina B. Pobyt ten ma charakter chwilowy i jest spowodowany przyczynami od niej niezależnymi - konfliktem z mężem, a także strachem przed umieszczeniem w domu pomocy społecznej. Nie ma ona zamiaru zamieszkać tam na stałe, gdyż nie pozwalają na to warunki lokalowe. Wskazała, że obecnie nie jest w żaden sposób powiązana z gminą B., na terenie tej gminy nie jest zdeklarowana do lekarza rodzinnego, nie kontynuuje również leczenia w Poradni [...], które miało miejsce w latach od 2008 do 2012. Obszar gminy B. nie jest zatem terenem, z którym wiąże ona poważne plany życiowe.

Ponadto Wójt Gminy B. podał, iż mając na uwadze właściwość miejscową gminy zobowiązanej do wykonania postanowienia Sądu w przedmiocie umieszczenia wyżej wymienionej w domu pomocy społecznej, którą ustala się według miejsca zamieszkania osoby kierowanej i wyjaśniając treść art. 25 Kodeksu cywilnego stwierdził, że [...], gmina B. nie spełnia przesłanek do uznania za miejsce zamieszkania K.N.

Zdaniem Wójta Gminy B., miejscem zamieszkania wyżej wymienionej jest Gmina N., gdyż to tam do czasu wszczęcia postępowania w sprawie umieszczenia bez jej zgody w domu pomocy społecznej koncentrowała ona swoje życie. W sprawie skierowania do domu pomocy społecznej właściwym jest zawsze organ gminy miejsca zamieszkania osoby zainteresowanej w dniu kierowania jej do domu pomocy społecznej. Za dzień kierowania K.N. do domu pomocy społecznej należy przyjąć albo dzień wydania postanowienia przez Sąd albo dzień, w którym to postanowienie stało się prawomocne. W niniejszej sprawie bez względu na to, którą z tych dat przyjmie się za punkt wyjścia z uwagi na fakt przebywania wyżej wymienionej na leczeniu w szpitalu, właściwym do wykonania postanowienia Sądu będzie Burmistrz Miasta i Gminy N.

Strona 1/3