Wniosek w przedmiocie organu właściwego do uregulowania sytuacji pojazdu marki S. o nr [...]
Sentencja

I OW 43/18 POSTANOWIENIE Dnia 13 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Człuchowskiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Starostą Człuchowskim a Naczelnikiem Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni w przedmiocie organu właściwego do uregulowania sytuacji pojazdu marki S. o nr [...] postanawia: wskazać Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 12 lutego 2018 r., Starosta Człuchowski zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, który zaistniał pomiędzy organem wnioskującym a Naczelnikiem Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni w przedmiocie wskazania organu właściwego do uregulowania sytuacji pojazdu marki S. o nr [...].

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że w dniu 16 lipca 2016 r. Komenda Powiatowa Policji w Człuchowie wydała dyspozycję usunięcia w/w pojazdu z drogi publicznej w związku z kierowaniem pojazdu przez osobę pozostającą w stanie nietrzeźwości (art. 130a ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy Prawo o ruchu drogowym - Dz. U. z 2017 r. poz. 1260). Następnie, pojazd został przekazany na parking strzeżony prowadzony przez Powiat Człuchowski a Starosta Człuchowski wystąpił do Sądu Rejonowego w Człuchowie o orzeczenie przepadku pojazdu na rzecz powiatu.

W postępowaniu sądowym, prowadzonym pod sygnaturą akt I Ns 93/17, ustalono, że wskazany pojazd marki S. nie został zarejestrowany na terenie Polski i nie był też zarejestrowany w innym kraju UE (został wyrejestrowany zanim został prowadzony do Polski). Kierującym pojazdem w chwili zatrzymania był T.K. Nieodebranie pojazdu nie nastąpiło z przyczyn niezależnych od właściciela lub osoby uprawnionej.

W związku z powyższym wnioskodawca cofnął w dniu 8 listopada 2017 r. wniosek a Sąd Rejonowy w Człuchowie postanowił umorzyć wywołane nim postępowanie

Z kolei, pismem z dnia 10 stycznia 2018 r., Starosta Człuchowski, wskazując na treść art. 130 ust. 10b) ustawy - Prawo o ruchu drogowym, przekazał kwestię uregulowania sytuacji prawnej przedmiotowego pojazdu do rozpatrzenia Pomorskiemu Naczelnikowi Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni. W odpowiedzi na pismo Starosty, Naczelnik Pomorskiego Urzędu Celno - Skarbowego wskazał jednak, że nie jest właściwy do prowadzenia jakiegokolwiek postępowania w niniejszej sprawie.

W związku z powyższym, wnioskodawca zainicjował niniejszy spór kompetencyjny, wnosząc o wskazanie jako organu właściwego w sprawie Pomorskiego Naczelnika Urzędu Celno - Skarbowego w Gdyni.

W odpowiedzi na wniosek, Naczelnik Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni wyjaśnił, że zgodnie z art. 134 ust. 1 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 09 października 2013 r. ustanawiającego Unijny Kodeks Celny ( Dz. U. UE L 269 z 10 października 2013 r. wersja przekształcona), zwanego dalej UKC, towary wprowadzane na obszar celny Unii podlegają dozorowi celnemu od chwili ich wprowadzenia i pozostają pod dozorem celnym tak długo, jak jest to konieczne do określenia ich statusu celnego, i nie zostają podjęte bez zgody organów celnych.

Nie naruszając przepisów art. 254, towary unijne nie podlegają dozorowi celnemu od momentu określenia ich statusu celnego, zaś towary nieunijne pozostają pod dozorem celnym do momentu zmiany ich statusu celnego lub do czasu, gdy zostaną wyprowadzone poza obszar celny Unii lub zniszczone. W myśl art. 153 ust. 1 UKC domniemywa się zaś, że wszystkie towary, znajdujące się na obszarze celnym Unii, posiadają unijny status celny, chyba że zostanie stwierdzone, że nie są one towarami unijnymi.

Strona 1/3