Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania J. W. od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] a Dyrektorem Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania odwołania J. W. od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej postanawia: wskazać Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/8

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], działając na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) oraz art. 4 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369) wniosło o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...], a Dyrektorem Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia "odwołania" J. W., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Zakład Usługowy Konserwacja Terenów Zielonych J. W. ul. [...][...],[...][...], reprezentowanego przez radcę prawnego A. L. (Kancelaria Radców Prawnych [...] spółka partnerska ul. [...][...],[...][...]), od decyzji Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury i Informatycznej w [...] nr [...] z dnia [...] października 2017 r., odmawiającej udostępnienia informacji publicznej.

W uzasadnieniu wnioskodawca podniósł, że w dniu [...] listopada 2017 r. zostało przekazane przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] odwołanie J. W. od decyzji Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] nr [...] z dnia [...] października 2017 r., odmawiającej udostępnienia informacji publicznej.

Pismem nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] zawiadomiło J. W., że działając na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz art. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1659 ze zm.), przekazało jego odwołanie z dnia [...] listopada 2017 r. od decyzji nr [...] z dnia [...] października 2017 r., odmawiającej udostępnienia informacji publicznej, do Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...], jako organu właściwego do jego rozpatrzenia.

Dyrektor Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] za pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] ponownie przekazał akta sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] stwierdzając swoją niewłaściwość do rozpatrzenia odwołania.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...], konsekwentnie uznając się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia odwołania J. W. od ww. decyzji, ponownie przekazało odwołanie strony wraz z aktami sprawy do Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] (pismo nr [...] z dnia [...] grudnia 2017 r.).

W dniu [...] stycznia 2018 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] po raz trzeci wpłynęło przedmiotowe odwołanie strony wraz z aktami sprawy przekazane przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Infrastruktury Informatycznej w [...] (pismo nr [...] z dnia [...] stycznia 2018 r.), który podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko, że nie jest organem właściwym do rozpatrzenia odwołania J. W. od decyzji nr [...] z dnia [...] października 2017 r., odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. Zdaniem Dyrektora, jest on organem władzy publicznej, a tym samym odwołanie od jego decyzji w sprawie informacji publicznej powinno rozpatrywać samorządowe kolegium odwoławcze.

Strona 1/8