Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku W.L. w sprawie przyznania tymczasowego schronienia w schronisku dla bezdomnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Jolanta Górska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza N. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem N. a Prezydentem [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku W.L. w sprawie przyznania tymczasowego schronienia w schronisku dla bezdomnych postanawia: wskazać Prezydenta [...]jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/4

Wnioskiem z dnia 3 października 2019 r. Burmistrz N. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem N. a Prezydentem W. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku W.L. w sprawie przyznania tymczasowego schronienia w schronisku dla bezdomnych.

Z dokumentacji zgromadzonej w sprawie wynika, że W.L., wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2019 r. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej W. o pomoc w formie przedłużenia tymczasowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych. Wniosek niniejszy, zgodnie z właściwością został przekazany do Ośrodka Pomocy Społecznej W.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że ostatnim miejscem zameldowania W.L. była ul. [...], [...]. Od kilku lat nie przebywa pod wskazanym adresem, a jego aktualnym miejscem pobytu jest Pensjonat "[...]", mieszczący się przy ul. [...] w W. Ponadto, W.L. w lipcu 2019 r. przekroczył kryterium dochodowe dla osoby samotnie gospodarującej, wynikające z ustawy o pomocy społecznej, tj. kwotę 701 zł, osiągając dochód w wysokości 1841,95 zł. Burmistrz N. podniósł, że W.L., bez skierowania oraz bez porozumienia z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w N., zdecydował się na pobyt w Pensjonacie "[...]" [...] w W.

W dniu [...] sierpnia 2019 r. pracownik socjalny OPS [...] przeprowadził z W.L. wywiad środowiskowy, a także podpisał kontrakt socjalny. Z wywiadu środowiskowego wynika, że W.L. jest osobą bezdomną, prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest rozwiedziony, posiada troje dzieci, a sporadyczny kontakt telefoniczny utrzymuje jedynie z jedną córką. Ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności do dnia [...] czerwca 2021 r. i pozostaje pod stałą opieką lekarską - problemy ze słuchem, zwyrodnienia kręgosłupa, endoproteza prawego biodra. Pomimo choroby, jest aktywny zawodowy - pracuje jako ochroniarz w firmie [...] Sp. z o.o. w W., będąc zatrudnionym na podstawie umowy o pracę. Z tejże działalności uzyskuje dochód w wysokości 1841,95 zł, z czego kwotę 1144,77 zł przejmuje syndyk masy upadłościowej (spłata zaległych alimentów). Realny, miesięczny dochód W.L. wynosi 697,18 zł. Z ostatniego miejsca zameldowania został wyeksmitowany przymusowo w 2018 r., bowiem budynek przy ul. [...], [...] uległ zniszczeniu w wyniku pożaru. W związku z tym nie ma możliwości powrotu do miejsca ostatniego zameldowania.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r., z uwagi na szczególne okoliczności życiowe ubiegającego się o świadczenie, na podstawie art. 101 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, zostało przyznane W.L. świadczenie w formie tymczasowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych "[...]" w W. na okres od [...] styczna 2019 r. do dnia [...] marca 2019 r. Ponadto, z pisma z dnia [...] marca 2019 r. wynika, że ubiegający się o świadczenie realizuje Indywidualny Program Wychodzenia z Bezdomności w ramach którego współpracuje z pracownikiem socjalnym oraz psychologiem. Uzyskał również pomoc pracowników socjalnych Pensjonatu "[...]" w ogłoszeniu upadłości konsumenckiej, a także w złożeniu pozwu o uchylenie obowiązku alimentacyjnego.

Strona 1/4