Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z. W. o skierowanie do domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia NSA Paweł Miładowski Sędzia del. WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy W. a Prezydentem Miasta J. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z. W. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Wójta Gminy W. jako organ właściwy do rozpoznania wniosku.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z dnia 3 listopada 2015 r. Wójt Gminy W. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta J. w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Z.W. o skierowanie do domu pomocy społecznej.

Wnioskodawca wskazał, że Z. W. złożyła w dniu 30 kwietnia 2015 r. wniosek do Ośrodka Pomocy Społecznej w J. o skierowanie jej do Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B.. OPS w J. zawiadomieniem z dnia 5 sierpnia 2015 r. (data wpływu do organu 10 sierpnia 2015 r.) przekazał przedmiotowy wniosek do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W.. Organ podkreślił, że Z. W. w dniu 25 maja 2015 r. trafiła do Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B. i wówczas Ośrodek Pomocy Społecznej w J. nie przekazał dokumentacji do tutejszego ośrodka pomocy społecznej. Za organ niewłaściwy uznał się dopiero po 2,5 miesiąca.

Wnioskodawca stwierdził, że pobyt na terenie Gminy W. w Domu Pomocy Społecznej "[...]" związany jest z miejscem korzystania ze świadczeń w formie usług polegających na całodobowej opiece pielęgnacyjnej i rebahabilitacyjnej wraz z żywieniem, sprzątaniem i praniem, a nie z miejscem zamieszkania. Procesy życiowe Z.W. były związane z Gminą J.. Z.W. nie jest mieszkanką Gminy W. Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie. Z. W. w dniu składania wniosku o skierowanie do DPS "[...]" nie była mieszkanką Gminy W., była mieszkanką Miasta J.. Także w dniu umieszczenia się w Domu Pomocy Społecznej w B. była mieszkanką Miasta J.

Wobec powyższego, mając na uwadze treść art. 59 ust. 1 w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, Wójt Gminy W. wniósł o wyznaczenie Prezydenta Miasta J. jako organu właściwego do załatwienia wniosku Z. W. w sprawie skierowania do Domu Pomocy Społecznej "[...]".

W odpowiedzi na wniosek Prezydent Miasta J. wskazał, że w dniu 30 kwietnia 2015 r. Z. W. zameldowana w J. ul. [...] zwróciła się z wnioskiem do Ośrodka Pomocy Społecznej w J. o umieszczenie jej w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B.

W trakcie kompletowania niezbędnej dokumentacji w celu wydania skierowania do domu pomocy społecznej, Z. W. zmieniła miejsce zamieszkania i zamieszkała w Domu Pomocy Społecznej "[...]" w B. nie czekając na dokończenie procedur, tj. wydanie stosownej decyzji o skierowaniu. W Domu Pomocy Społecznej Z.W. umieściła się prywatnie. Ostatnie miejsce zameldowania na pobyt stały nie ma znaczenia, ponieważ klientka nie jest osobą bezdomną w rozumieniu ustawy o pomocy społecznej. Ponadto w dniu 22 czerwca 2015 r. Z.W. złożyła oświadczenie, iż w Domu Pomocy Społecznej w B. przebywa z zamiarem stałego pobytu. Zatem obecnie miejscem zamieszkania Z.W. w rozumieniu art. 25 k.c. jest B.. Tam bowiem koncentrują się jej czynności życiowe.

Strona 1/3