Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. S. z dnia 11 lutego 2022 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą Powiatu Bielskiego a Burmistrzem Miasta Barańska przez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku o wydanie kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem akt rozgraniczeniowych postanawia: 1. odrzucić wniosek, 2. zwrócić Z. S. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od wniosku.
Z. S. w piśmie z 11 lutego 2022 r. wniosła o rozstrzygnięcie sporu o właściwość organu i ustalenie który organ, tj. Burmistrz Miasta Brańsk, czy Starosta Bielski w Bielsku Podlaskim, "a przede wszystkim Geodeta Powiatowy", jest organem właściwym do wydania kserokopii poświadczonych za zgodność akt rozgraniczeniowych wytworzonych przez Geodetę Miejskiego w Brańsku o symbolu [1] w odniesieniu do działki nr [...] położonej w mieście Brańsk.
Wnioskodawczyni wyjaśniła, że była to 29 sprawa założona przez Biuro Geodety Miejskiego w Brańsku w 1982 r. Postępowanie dotyczyło rozgraniczenia działki nr [...] z sąsiednimi i zostało oznaczone numerem [1]/29/82.
Wnioskodawczyni wskazała, że otrzymywała z Urzędu Miasta Brańsk informacje (pisma z 2 października 2020 r., z 14 kwietnia 2021 r. oraz z 5 października 2021 r.), że archiwum zakładowe urzędu nie posiada w swych zbiorach dokumentów wytworzonych przez "resortową państwową służbę geodezyjną i kartograficzną", ponieważ geodezja nigdy nie przekazywała dokumentacji do archiwum. Kserokopię akt rozgraniczeniowych nr [1]/29/82 lub dokumentów o przekazaniu tych akt do składnicy geodezyjno-kartograficznej powinno wydać Biuro Zamiejscowe w Brańsku Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim.
Biuro Starostwa Powiatowego w Brańsku w piśmie z 16 września 2020 r. poinformowało wnioskodawczynię, że "geodezja nigdy nie przekazywała żadnych dokumentów do archiwum", natomiast akta pozostały w archiwum zakładowym Urzędu Miasta Brańsk.
Wnioskodawczyni podała, że Starostwo Powiatowe prezentuje stanowisko, że organem właściwym jest Burmistrz Miasta Brańsk i na podstawie art. 65 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2016 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", przekazywało sprawę według właściwości. Gdy Burmistrz przekazał sprawę według właściwości do Starostwa Powiatowego, na podstawie art. 65 K.p.a., to archiwum zakładowe w piśmie z 8 października 2021 r. wskazało, że w archiwum akt sprawy nie ma. Wcześniej, w piśmie z 2 kwietnia 2021 r. archiwum udzieliło informacji, że posiada tylko jedne akta rozgraniczeniowe o symbolu G [1]/8/90 wszczęte w Urzędzie Miasta i Gminy w Brańsku, a następnie prowadzone pod innym numerem. Z uwagi na to, że z referatu geodezji i gospodarki gruntami utworzono Biuro Zamiejscowe w Brańsku Urzędu Rejonowego w Bielsku Podlaskim, to akta rozgraniczeniowe nie zostały przekazane przez to Biuro do archiwum. Dlatego też, zdaniem wnioskodawczyni, właściwe w sprawie udostępnienia akt rozgraniczeniowych jest Biuro Zamiejscowe w Brańsku Starostwa Powiatowego w Bielsku Podlaskim Wydział Geodezji i Kartografii.
Na koniec, wnioskodawczyni powtórzyła, że Urząd Miasta Brańsk nie posiada akt ani innej informacji dotyczącej akt. Archiwum Państwowe w Białymstoku nie posiada akt. Archiwum zakładowe Starostwa nie posiada akt, ponieważ geodezja ich nie przekazała, a Geodeta Powiatowy kierował pisma do Burmistrza Miasta Brańsk jako organu właściwego.