POSTANOWIENIE Dnia 5 lipca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz Sędzia NSA Jolanta Sikorska Sędzia del. Dorota Apostolidis (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta Cieszyna o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta Wodzisław Śląski a Burmistrzem Miasta Cieszyna w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K.N. o uchylenie decyzji przyznającej zasiłek rodzinny z dodatkami, świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie wychowawcze postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Burmistrz Miasta Cieszyn za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Cieszynie wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy nim, a Prezydentem Miasta Wodzisław Śląski (Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim), na podstawie art. 22 §2 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz 23 ze zm., dalej jako k.p.a.), w przedmiocie wniosku Pani K.N. z dnia [...] grudnia 2016 r., o uchylenie decyzji przyznającej zasiłek rodzinny z dodatkami, świadczenie pielęgnacyjne, zasiłek pielęgnacyjny i świadczenie wychowawcze na małoletnie dzieci A.N. i P.N..
W uzasadnieniu wniosku podano, że Pani K.N. poinformowała MOPS w Cieszynie o zmianie miejsca zamieszkania na Wodzisław Śląski, ulica W. [...]. W związku z powyższą informacją, w dniu [...] grudnia 2016 r. przekazano decyzje przyznające wnioskującej pobierane świadczenia, do dalszej realizacji organowi właściwemu tj. Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim. W dniu [...]grudnia 2016 r. do organu wpłynął wniosek Pani K.N. o uchylenie decyzji przyznających ww. świadczenia.
Burmistrz Miasta Cieszyn mając na uwadze treść art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1518 z późn. zm.) wskazał, że ilekroć w ustawie jest mowa o organie właściwym, oznacza to wójta, burmistrza lub prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne lub otrzymującej świadczenie rodzinne, natomiast na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy o świadczeniach rodzinnych, postępowanie w sprawie świadczeń rodzinnych prowadzi organ właściwy.
Mając na uwadze powyższe, Burmistrz Miasta Cieszyn wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego i wskazanie organu właściwego do załatwienia przedmiotowej sprawy - Prezydenta Miasta Wodzisław Śląski.
W odpowiedzi na powyższy wniosek Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim, działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Wodzisław Śląski wskazał, że w jego ocenie nie jest organem właściwym do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku.
Z załączonych akt administracyjnych wynika, że w dniu [...]marca 2017 r. wydane zostały przez Burmistrza Miasta Cieszyn decyzje nr [...],[...],[...],[...], rozstrzygające wniosek Pani K.N. o uchylenie decyzji przyznających ww. świadczenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.