Wniosek w przedmiocie rozpoznania wniosku Z. K. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) del.WSA Iwona Kosińska Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Małopolskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Małopolskiego a Wójtem Gminy Rzepiennik Strzyżewski w przedmiocie rozpoznania wniosku Z. K. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: oddalić wniosek

Uzasadnienie strona 1/2

Marszałek Województwa Małopolskiego, wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Małopolskiego a Wójtem Gminy Rzepiennik Strzyżewski, przez wskazanie wójta jako organu właściwego do załatwienia sprawy z wniosków z dnia 29 października i z dnia 15 września 2009 r. Z. K. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż w dniach 24 listopada 2008 r. oraz 12 października 2009 r. do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Krakowie wpłynęły, przekazane przez Wójta Gminy Rzepiennik Strzyżewski w drodze postanowień, ww. wnioski wraz z całą dokumentacją, bowiem uznał się za niewłaściwy do załatwienia sprawy. Zdaniem wnioskodawcy Wójt zadziałał wbrew dyspozycji z art. 17 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, który nie wymaga formy postanowienia przy przekazywaniu wniosku do marszałka województwa, w sytuacji wyjazdu członka rodziny za granicę do kraju, gdzie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, o których stosowaniu decyduje marszałek województwa w formie decyzji (art. 12 ustawy), a jeśli nie mają zastosowania to sprawę przekazuje do organu właściwego w celu ustalenia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Biorąc pod uwagę stan sprawy uznano, iż zachodziły przesłanki do stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] października 2009 r. Wójta Gminy Rzepiennik Strzyżewski, z uwagi na wydanie go z rażącym naruszeniem prawa, gdyż Wójt Gminy sam ustalił, iż w przedmiotowej sprawie mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego czym naruszył kompetencje marszałka województwa i w związku z tym wystąpiono do SKO w Tarnowie o stwierdzenie nieważności ww. postanowienia z urzędu. SKO odmówiło z powodu braku uzasadniających przesłanek i wskazało na konieczność wystąpienia do NSA o rozstrzygnięcie powstałego sporu kompetencyjnego pomiędzy Marszałkiem Województwa Małopolskiego a Wójtem Gminy Rzepiennik Strzyżewski.

Wnioskodawca uważa, iż mimo że dłużnik alimentacyjny - A. A. przebywa na terytorium W. i nie jest obywatelem Polski, to w sprawie nie mają zastosowania przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego i nie podlega on pod ustawodawstwo włoskie w zakresie świadczeń z funduszu alimentacyjnego w związku ze stosowaniem przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ponieważ w prawie włoskim nie ma świadczenia będącego odpowiednikiem polskiego świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Zatem w sprawie nie zachodzi zbieg uprawnień tego samego członka rodziny w co najmniej dwóch państwach.

Wobec powyższego, z uwagi na brak możliwości pobierania świadczenia przez członka rodziny w trybie art. 73 w zw. z art. 13 ust. 2 rozporządzenia 1408/71 w kraju zatrudnienia, w opisanej sprawie właściwym organem jest Wójt Gminy Rzepiennik Strzyżewski, bowiem Marszałek Województwa Małopolskiego nie ma podstawy prawnej do orzekania w przedmiocie przyznanego świadczenia.

Strona 1/2