Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie NSA Izabella Kulig-Maciszewska del.WSA Iwona Kosińska (spr.) Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Zawierciańskiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Starostą Zawierciańskim a Prezesem Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w Opolu w sprawie rozpoznania wniosku W. M. dotyczącego rozbicia kompleksu geodezyjnego, położonego w Zawierciu, wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w celu wydania uprawnionym działek postanawia: odrzucić wniosek
Starosta Powiatowy w Zawierciu wnioskiem z dnia [...] listopada 2009 r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Agencją Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu przez wskazanie Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu jako organu właściwego do wyodrębnienia z kompleksu geodezyjnego oznaczonego numerem [...] m. [...], o powierzchni 0,8471 ha, położonego w Zawierciu, wchodzącego w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa będącego w dyspozycji Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu, w celu wydania uprawnionym działek o nr [...] i [...] k. m. 10 o łącznej powierzchni 0,4042 ha położonych w Zawierciu, których własność została przywrócona uprawnionym na podstawie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z [...] grudnia 2008 r. nr [...], a które obecnie wchodzą w skład kompleksu geodezyjnego nr [...] położonego w Zawierciu.
W uzasadnieniu wniosku Starosta wskazał, że decyzją z [...] grudnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność decyzji Prezydenta Miasta Zawiercie z [...] grudnia 1975 r. w sprawie przymusowego wykupu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości stanowiącej własność J. W., oznaczonej jako działki nr [...] i [...], o łącznej powierzchni 0,4042 ha, położonej w Zawierciu. Z akt sprawy wynika, że W. M., jako następca prawny byłego właściciela, pismem z [...] stycznia 2009 r. wystąpiła do Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu o wydanie działek o nr [...] i nr [...] wchodzących obecnie w skład kompleksu, stanowiącego działkę nr [...]. Przedmiotowe działki wchodzą w skład działki nr [...], należącej do Skarbu Państwa i będącej we władaniu Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu. Po zapoznaniu się ze złożonym wnioskiem Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu, który włada nieruchomościami Wnioskodawczyni obecnie bez podstawy prawnej, przekazał Staroście Zawierciańskiemu do rozpatrzenia według właściwości przedmiotowy wniosek. W uzasadnieniu postanowienia Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu wyjaśnił, że uznał się za organ niewłaściwy, gdyż w przedmiotowej sprawie Skarb Państwa zobowiązany jest do wydania stronie działek przywróconych na podstawie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z [...] grudnia 2008 r., co wymaga uprzedniego rozbicia kompleksu geodezyjnego nr [...], a zatem organem właściwym do wydzielenia i wydania działek o nr [...] i [...] wchodzących w skład kompleksu geodezyjnego o nr [...] jest działający w imieniu Skarbu Państwa Starosta Zawierciański. Na powyższe postanowienie Dyrektora Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu Starosta Zawierciański wniósł zażalenie, w którym uznał się za organ niewłaściwy do załatwienia przedmiotowej sprawy. Po rozpatrzeniu zażalenia Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z [...] maja 2009 r. umorzył postępowanie odwoławcze. Uznał bowiem, że Starosta nie posiada w przedstawionej sprawie przymiotu strony w rozumieniu art. 28 kpa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi Starosty Zawierciańskiego wyrokiem z 6 listopada 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1175/09 oddalił skargę.