Wniosek w przedmiocie rozpoznania odwołania E. Ż. od decyzji Starosty Powiatu Nowotarskiego w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Barbara Adamiak del. WSA Elżbieta Kremer (spr.) Protokolant specjalista Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewody Małopolskiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą Małopolskim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Nowym Sączu w przedmiocie rozpoznania odwołania E. Ż. od decyzji Starosty Powiatu Nowotarskiego z dnia [...] czerwca 2011r. znak: [...] w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia wskazać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu jako organ właściwy do rozpoznania odwołania

Uzasadnienie strona 1/4

Wojewoda Małopolski wnioskiem z dnia 10.11.2011r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Nowym Sączu w sprawie określenia organu właściwego do rozpoznania odwołania E. Ż. od decyzji Starosty Nowotarskiego z dnia [...] czerwca 2011r. odmawiającej udostępnienia informacji publicznej, uzasadniając wniosek okolicznością, że żaden z organów - Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu i Wojewoda Małopolski nie uznał się właściwym do rozpatrzenia przedmiotowego odwołania.

Wystąpienie z wnioskiem poprzedzone zostało następującymi ustaleniami faktycznymi i prawnymi.

E. Ż. wniósł w dniu [...].04.2011r. do Starosty Powiatu Nowotarskiego o udostępnienie na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) informacji publicznej - kopii wydanych przez Starostę Powiatu Nowotarskiego w okresie od dnia 01.01.2006 r. do 22.04.2011r. decyzji o pozwoleniu na budowę dla nieruchomości położonych na obszarze Miasta i Gminy Rabka - Zdrój. W dniu [...].05.2011r. doprecyzował wniosek w ten sposób, że żąda pełnej treści decyzji o pozwoleniu na budowę z wyłączeniem danych osobowych inwestorów a zawierającej informacje o położeniu nieruchomości, w tym numer ewidencyjny.

W rozpoznaniu wniosku Starosta Nowotarski decyzją z dnia [...] czerwca 2011r. znak [...] wydaną na podstawie art. 5 ust. 2, 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) w zw. z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002r., Nr 101, poz. 926 ze zm.) odmówił udostępnienia E. Ż. informacji publicznej w zakresie dotyczącym udostępnienia żądanych informacji z powołaniem się na ograniczenie w zakresie udostępnienia informacji ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. W ocenie organu żądane dane o numerze ewidencyjnym są objęte ochroną wynikającą z w/w ustawy i z tego względu wniosek E. Ż. nie może zostać uwzględniony. Podanie bowiem informacji o numerach działek ewidencyjnych stwarza możliwość identyfikacji właściciela nieruchomości, na której prowadzona jest inwestycja, poprzez uzyskanie w ewidencji gruntów numeru księgi wieczystej obejmującej nieruchomość o podanym oznaczeniu ewidencyjnym, a następnie przeglądnięcie działu II księgi wieczystej, co pozwala następnie na ustalenie danych personalnych osób będących właścicielami nieruchomości.

E. Ż. odwołał się od w/w decyzji zgodnie z pouczeniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu, przedstawiając stanowisko, że samo uzyskanie oznaczeń ewidencyjnych nieruchomości, dla których wydano decyzję o pozwoleniu na budowę nie pozwala na uzyskanie danych osobowych właścicieli takich nieruchomości z ewidencji gruntów i budynków, gdyż dane osobowe właściciel nieruchomości nie zostaną udostępnione nieuprawnionemu podmiotowi nawet w sytuacji, gdy będzie on dysponował danymi przedmiotowymi dotyczącymi danej nieruchomości z uwagi na przepisy ustawy o ochronie danych osobowych, jak również z uwagi na przepisy art. 24 ust. 2 i 3 P.g.k., ustanawiającego jawność danych przedmiotowych zawartych w operacie gruntowym oraz jednocześnie ograniczającego dostęp do danych osobowych zawartych w operacie gruntowym wyłącznie do podmiotów władających nieruchomościami objętymi operatem gruntowym lub do podmiotów, które wykażą interes prawny w udostępnieniu danych osobowych objętych operatem gruntowym.

Strona 1/4