Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędzia del. NSA Ewa Dzbeńska Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 lutego 2008 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w P. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku U. M.- S. o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z dnia [...] lutego 1959r. nr [...] o przejęciu na rzecz Państwa nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, położonej w O., stanowiącej byłą własność A. M. postanawia: wskazać Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organ właściwy w sprawie
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Samorządowym Kolegium Odwoławczym w P., w sprawie o stwierdzenie nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w G. z [...] lutego 1959 r. nr [...], orzekającego o przejęciu na rzecz Państwa nieruchomości rolnej o powierzchni około [...] ha, położonej w O., zapisanej w KW O. tom [...] liczba [...], stanowiącej byłą własność A. M..
Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w W., wystąpiła U. M. - S..
Postanowieniem z dnia [...] (znak: [...]) Wojewoda W. przekazał na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. według właściwości do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. złożony w niniejszej sprawie wniosek, celem rozpatrzenia według właściwości.
Wskutek wniesionego zażalenia, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi, postanowieniem z dnia [...] (znak: [...]) utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie Wojewody Wielkopolskiego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P., postanowieniem z [...] nr [...], przekazało wniosek do rozpatrzenia Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
W uzasadnieniu wniosku o rozstrzygnięcie sporu Minister wywodził, że przejęcie nieruchomości na rzecz Państwa nastąpiło na podstawie art. 9 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz. U. z 1958 r. Nr 17, poz. 71 ze zm.). Stosownie do treści art. 9 ust. 3 powołanej ustawy w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania decyzji o przejęciu nieruchomości rolnych na własność Państwa, orzekał organ administracji rolnej prezydium powiatowej rady narodowej, a o przejęciu nieruchomości leśnych - rejon lasów państwowych.
Powyższy przepis został zmieniony ustawą z dnia 24 lutego 1989 r. o zmianie ustawy o sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych oraz uporządkowaniu niektórych spraw związanych z przeprowadzeniem reformy rolnej i osadnictwa rolnego (Dz. U. Nr 10, poz. 56). Zgodnie z treścią znowelizowanego art. 9 ust. 3 cyt. ustawy, organami właściwymi do orzekania o przejęciu nieruchomości rolnych na własność Państwa, stały się terenowe organy administracji państwowej o właściwości szczególnej do spraw gospodarki gruntami stopnia podstawowego.
Z dniem wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 291 ze zm.), przestały istnieć dotychczasowe terenowe organy administracji państwowej o właściwości ogólnej i szczególnej, a ich kompetencje przejęły organy nowoutworzonych gmin oraz administracji rządowej.
Jak wynika natomiast z art. 5 pkt 7 lit. b/ ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy, a organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198 ze zm.) należące dotychczas do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego, zadania i kompetencje określone w ustawie z dnia 12 marca 1958 r. dotyczące orzekania w sprawie przejęcia nieruchomości rolnych na własność Państwa - przeszły do właściwości rejonowych organów rządowej administracji ogólnej jako zadania własne.