Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego przez J. G.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Wolanin, Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia NSA Elżbieta Kremer, po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta R. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta R. a Burmistrzem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego przez J. G. postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Prezydentowi Miasta R. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z 9 listopada 2021 r. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej w R., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta R., wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego przez J. G.

W uzasadnieniu wskazano, że decyzją Prezydenta Miasta R. z [...] czerwca 2021 r. uchylono J. G. (dalej: strona) prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przyznanego decyzją z [...] sierpnia 2013 r. Powyższa decyzja została wydana w związku z pismem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. z 14 kwietnia 2021 r. wskazującego, że stronie zostało ustalone prawo do emerytury na podstawie ustawy z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych od 1 marca 2020 r. Na podstawie powyższego pisma oraz rodzinnego wywiadu środowiskowego z 8 kwietnia 2021 r. uzyskano informację, że strona zmieniła miejsce zamieszkania na K. [...], [...] K. OPS w R. Dział Świadczeń Rodzinnych, pismem z 20 lipca 2021 r. przekazał akta sprawy strony do OPS w K. właściwego ze względu na zmianę miejsca zamieszkania, celem dalszego prowadzenia postępowania w zakresie nienależnie pobranych świadczeń. W odpowiedzi na powyższe, pismem z 2 sierpnia 2021 r. Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych i Alimentacji OPS w K. zwrócił OPS w R. Dział Świadczeń Rodzinnych przekazane mu akta postępowania wskazując, że w przedmiotowej sprawie właściwy jest OPS w R. Z powyższym stanowiskiem nie zgodził się wnioskodawca wskazując, że zgodnie z art. 25 ust. 5 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 111 z późn. zm.; dalej: u.ś.r.), w brzmieniu obowiązującym od 13 lipca 2021 r., w przypadku powzięcia informacji o zmianie miejsca zamieszkania osoby, której przyznano świadczenia rodzinne, dotychczasowy organ właściwy przekazuje wydaną decyzję wraz z aktami sprawy organowi właściwemu ze względu na nowe miejsce zamieszkania w celu jej dalszej realizacji. Organ właściwy ze względu na nowe miejsce zamieszkania realizuje otrzymaną decyzję bez konieczności wydawania kolejnej decyzji oraz jest właściwy do jej uchylenia, zmiany oraz do ustalania i dochodzenia świadczeń nienależnie pobranych, jeżeli uległa zmianie sytuacja rodzinna lub dochodowa rodziny mająca wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, członek rodziny nabył prawo do świadczeń rodzinnych w innym państwie, chyba że przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego stanowią inaczej, osoba nienależnie pobrała świadczenie rodzinne lub wystąpiły inne okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń. Powyższy przepis przesądza o fakcie, że zmiana miejsca zamieszkania osoby pobierającej świadczenia rodzinne ma wpływ na właściwość organu. Wobec zmiany miejsca zamieszkania strony to Burmistrz Miasta K. jest organem właściwym do ustalania i dochodzenia świadczeń nienależnie pobranych. Niezależnie jednak od powyższego wnioskodawca wskazał, że u.ś.r. zawiera definicję organu właściwego, zgodnie z którą organem właściwym jest wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne lub otrzymującej takie świadczenie (art. 3 pkt 11 u.ś.r.). Mając zatem na uwadze, że obecnie miejscem zamieszkania strony jest K., to organem właściwym do ustalania i dochodzenia świadczeń nienależnie pobranych jest Burmistrz Miasta K.

Strona 1/3