Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku E. W. o umieszczenie w domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 23 października 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta Dębna o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta Dębna a Burmistrzem Miasta Kruszwicy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku E. W. o umieszczenie w domu pomocy społecznej postanawia: umorzyć postępowanie.

Uzasadnienie strona 1/3

Burmistrz Miasta Dębna, na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 K.p.a. i art. 15 § 1 pkt 4 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270), wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy Burmistrzem Miasta Dębna a Burmistrzem Miasta Kruszwica w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o umieszczenie w domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy dla Dziewcząt w K. w dniu 29 marca 2013 r. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej w Dębnie o umieszczenie E. W. w Domu Pomocy Społecznej w związku z jej wnioskiem z dnia 20 marca 2013 r.

W związku z powyższym OPS w Dębnie zwrócił się do Miejsko-Gminnego OPS w Kruszwicy o przeprowadzenie wywiadu środowiskowego i uzupełnienie dokumentacji oraz udzielenie dodatkowych informacji na okoliczność ustalenia sytuacji wnioskodawczyni.

Po uzyskaniu w/w danych i ich przeanalizowaniu OPS w Dębnie uznając się za niewłaściwy, przekazał na podstawie art. 65 § 1 K.p.a. wniosek do Miejsko-Gminnego OPS w Kruszwicy, który również uznał się za niewłaściwy w sprawie i zwrócił akta do OPS w Dębnie.

Burmistrz Miasta Dębna podniósł dalej, że wnioskodawczyni była w przeszłości mieszkanką Dębna, gdzie nadal jest zameldowana na pobyt stały pod adresem ul Planty 1/1, 74-400 Dębno. Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w Międzyrzeczu Wydział III Rodzinny i Nieletnich z dnia 2 lipca 2008 r., E. W. została umieszczona w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym dla Dziewcząt w K.. Na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 25 kwietnia 2013 r. ustalono, że E. W. przebywa w MOW w K., jest uczennicą III klasy Gimnazjum Specjalnego w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym dla Dziewcząt w K.. Pozostaje również od 2008 r. pod stałą opieką psychiatryczną w Wojewódzkiej Przychodni zdrowia Psychicznego w Bydgoszczy.

Uzasadniając stanowisko, że właściwym organem do rozpoznania wniosku jest Burmistrz Kruszwicy, organ wskazał, że E. W. z mocy postanowienia Sądu została skierowana i umieszczona w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym dla Dziewcząt w K. i w związku z tym zmuszona była opuścić miejsce swojego zamieszkania na terenie Gminy Dębno. Z akt sprawy (w tym wywiadu środowiskowego z dnia 25 kwietnia 2013 r.) wynika, że E. W. nie deklaruje chęci powrotu do Dębna z zamiarem osiedlenia się w tym mieście na stałe. Nie utrzymuje żadnych więzi rodziną zamieszkałą w Dębnie i nie zwracała się Burmistrza Dębna, ani do żadnej z podległych mu jednostek z jakimikolwiek wnioskami o pomoc w zakresie jej powrotu do Dębna.

Zgodnie z art. 101 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej w przypadku osoby bezdomnej właściwą miejscowo jest gmina ostatniego miejsca zameldowania tej osoby na pobyt stały. Aktualnie wnioskodawczyni nie posiada statusu osoby bezdomnej w rozumieniu art. 6 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej, tj. osoby niezamieszkującej w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ochronie praw lokatorów i mieszkaniowym zasobie gminy i niezameldowaną na pobyt stały, w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a także osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i zameldowaną na pobyt stały w lokalu, w którym nie ma możliwości zamieszkania. Zatem regulacja art. 101 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej nie znajduje w tym przypadku zastosowania.

Strona 1/3