Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge -Lissowska Sędziowie sędzia NSA Wojciech Chróścielewski sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) Protokolant Joanna Drapczyńska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej z wniosku Prezydenta Miasta Tarnowa o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Tarnowa a Burmistrzem Miasta Dębica w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia sprawy skierowania R. J. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych postanawia: wskazać Burmistrza Miasta Dębica jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy.
Prezydent Miasta Tarnowa wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Tarnowa a Burmistrzem Miasta Dębica w sprawie skierowania R. J. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle somatycznie chorych. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że decyzją z [...] czerwca 2007r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tarnowie działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Tarnowa skierował R. J. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych. R. J. umieszczony został w Domu Pomocy Społecznej [...] w Dębicy.
Następnie Sąd Rejonowy w Dębicy postanowieniem z dnia [...] września 2008r. sygn. akt [...] nakazał umieszczenie R. J. w domu pomocy społecznej dla przewlekle somatycznie chorych.
Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tarnowie ostateczną decyzją z dnia [...] lutego 2009r. stwierdził na podstawie art. 162 k.p.a. wygaśnięcie decyzji o skierowaniu R. J. do domu pomocy społecznej dla przewlekle psychicznie chorych Domu Pomocy Społecznej [...] w Dębicy z dnia [...] czerwca 2007r.
W tej sytuacji pismem z dnia [...] marca 2009r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tarnowie działający z upoważnienia Prezydenta Miasta Tarnowa przekazał sprawę Burmistrzowi Miasta Dębicy do załatwienia, zaś postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009r. Burmistrz Miasta Dębicy stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpatrzenia Prezydentowi Miasta Tarnowa.
Prezydent Miasta Tarnowa uzasadniając swój wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość wskazał, że decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728 ze zm.). Art. 101 ust. 1 ustawy powyższej stanowi natomiast, że właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie.
Od dnia [...] września 2007r. R. J. jest zameldowany i przebywa na terenie Miasta Dębica. Miejscowość tę uznać należy za jego miejsce zamieszkania zgodnie z art. 25 k.c. Zdaniem składającego wniosek w sprawie nie ma zastosowania przepis art. 101 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej, stanowiący, że dla mieszkańca domu właściwa jest gmina, która skierowała go do domu pomocy społecznej. Wynika to zaś z faktu, że wskutek wygaśnięcia decyzji o skierowaniu R. J. do domu pomocy społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych nastąpiła zasadnicza zmiana w jego sytuacji. Nie można obecnie uznawać, że R. J. jest mieszkańcem domu pomocy społecznej w rozumieniu art.101 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej .