Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A.W. o udzielenie pomocy w formie zasiłku stałego i zasiłku okresowego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy [...] o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy [...] a Prezydentem Miasta [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku A.W. o udzielenie pomocy w formie zasiłku stałego i zasiłku okresowego postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/2

Wójt Gminy [...] wnioskiem z dnia [...] czerwca 2018 r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy nim a Prezydentem Miasta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku A.W. o udzielenie pomocy w formie zasiłku stałego i zasiłku okresowego.

We wniosku wskazał, że w dniu [...] czerwca 2018 r. do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. wpłynął protokół z ustnego zgłoszenia podania o udzielenie pomocy A. W. w formie zasiłku stałego i zasiłku okresowego oraz kwestionariusz rodzinnego wywiadu środowiskowego z dnia [...] maja 2018 r.

Organ wyjaśnił, że na terenie Gminy [...] pod adresem R., ul. [...], gdzie A. W. ma stały meldunek, obecnie mieszka A. W. - jego była żona, która w dniu [...] maja 2018 r. złożyła pisemne oświadczenie, że jej były mąż od [...] lat nie mieszka w jej domu i nie przebywa na terenie Gminy [...], a ona podjęła kroki zmierzające do jego wymeldowania. GOPS [...] mając wiedzę o długiej nieobecności A. W. na terenie R., podjął szereg czynności w celu ustalenia sytuacji mieszkaniowej wnioskodawcy. Wystąpił z trzema wnioskami o udostępnienie danych osobowych do Urzędu Gminy R. W odpowiedzi uzyskał informację, że ww. nie figuruje w rejestrze podatku rolnego od gruntów stanowiących gospodarstwo rolne i w rejestrze podatku od nieruchomości oraz podatku leśnego. Ponadto nie złożył on deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i nie ponosił z tego tytułu kosztów. Ośrodek pozyskał również informację z działu ewidencji ludności, że od dnia [...] maja 2018 r. prowadzone jest postępowania administracyjne w przedmiocie wymeldowania A. W. z miejsca stałego pobytu tj. R., ul. [...]. Następnie wskazał, że w ramach prowadzonego postępowania dowodowego ustalono adres zamieszkania A. W.: [...], ul. [...]. Zdaniem organu z otrzymanych pism nie wynika, aby A. W. w ostatnich latach wiązał swoje życie z Gminą [...]. Ponadto wywiad środowiskowego przesłany przez MOPS w K. wskazuje, że aktualnie przebywa on w piwnicy przy ul. [...] w K. tj. w mieście, w którym wcześniej wynajmował mieszkanie. Wójt Gminy [...] stwierdził także, że nieznana jest historia dotycząca miejsca pobytu A. W. w ostatnich [...] latach, ale przypuszczać można, że jego nieobecność na terenie Gminy [...] zmusiła go do skoncentrowania swojego życia w K.

Powołując się na art. 101 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1769) podniósł, że w jego ocenie o przypadkach szczególnie uzasadnionych sytuacją osobistą osoby bezdomnej można mówić w kontekście podjęcia przez tę osobę działań zmierzających do związania swojego ośrodka życia z danym miejscem pobytu w celu stabilizacji życiowej. Wskazał, że w wywiadzie środowiskowym zawarto informację, że wnioskodawca wynajmował lokal mieszkalny w K., jak również, że w czerwcu 2018 r. MOPS w K. wypłacił mu zasiłek stały i zasiłek okresowy.

Strona 1/2