Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. Ś. o skierowanie do domu pomocy społecznej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Łodzi o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Łodzi a Burmistrzem Sulejowa w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. Ś. o skierowanie do domu pomocy społecznej postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Łodzi jako organ właściwy do rozpatrzenia wniosku.

Uzasadnienie strona 1/3

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi, działając z upoważnienia Prezydenta Miasta Łodzi, wystąpił z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość miejscową pomiędzy nim a Burmistrzem S. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku M. Ś. o skierowanie do domu pomocy społecznej.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, że w dniu 18 lutego 2015 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wniosek wraz z dokumentacją w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej M. Ś., zameldowanej w Łodzi, ul. [...], przebywającej w Domu Pomocy Społecznej w P. przy ul. [...]. Pismem z dnia 24 lutego 2015 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi, uznając się za niewłaściwy w sprawie przesłał wniosek wraz z dokumentacją zgodnie z właściwością do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. W dniu 30 marca 2015 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. uznał się za niewłaściwy miejscowo w sprawie i zwrócił akta sprawy do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łodzi.

Organ wskazał, że jak stanowi art. 59 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., Nr 163), decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej, natomiast zgodnie z art. 101 ust 1 w/w ustawy - właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie.

Zdaniem wnioskodawcy, miejscem zamieszkania M. Ś. - w rozumieniu art. 25 Kodeksu cywilnego - jest obecnie Gmina S.

Wskazano, że wprawdzie z zebranej dokumentacji wynika, że M. Ś. jest zameldowana w Łodzi przy ul. [...], jednak gmina ostatniego miejsca zameldowania jest właściwą miejscowo wyłącznie w przypadku osoby bezdomnej, zaś wnioskodawczyni nie jest osobą bezdomną. M. Ś. od maja 2014 r. przebywa w Domu Pomocy Społecznej w P. - po przebytym udarze mózgu, z oświadczenia z dnia 6 sierpnia 2014 r. wynika, że zainteresowana prosi o umieszczenie w DPS "Happy Port" w P., w którym aktualnie przebywa, co potwierdza zamiar stałego pobytu w tym miejscu. Ponadto z zaświadczenia lekarza psychiatry z dnia 16 lipca 2014 r. oraz zaświadczenia psychologa z dnia 30 lipca 2014 r. wynika, że z uwagi na stan zdrowia wskazane jest pozostawienie M. Ś. w w/w ośrodku.

W odpowiedzi na wniosek, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działając z upoważnienia Burmistrza S., poinformował, że Gmina S. nie jest miejscowo właściwa do skierowania do domu pomocy społecznej M. Ś. Podniesiono, że zainteresowana nie przebywa z zamiarem stałego pobytu w Domu Pomocy Społecznej w P., w którym została umieszczona na określony czas po leczeniu szpitalnym. Zdaniem organu, z powyższego wynika, że miejscem zamieszkania M. Ś. nadal jest miasto Łódź, a w związku z tym, to Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Łodzi jest organem właściwym do wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej.

Strona 1/3