Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku kuratora R. E. o przyznanie zasiłku stałego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska, Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.), Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem S. a Burmistrzem M. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku kuratora R. E. o przyznanie zasiłku stałego postanawia: wskazać Burmistrza M. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 2 czerwca 2016 r. Zastępca Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w S., działając z upoważnienia Burmistrza S., wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem S. a Burmistrzem M. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku kuratora R. E. o przyznanie zasiłku stałego. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że 25 lutego 2016 r. B. K. - kurator niepełnosprawnego R. E., zwróciła się do OPS w M. o przyznanie zasiłku stałego. Pismem z dnia 9 marca 2016 r. Kierownik OPS w M. wniosek ten przekazał do MOPS w S. Zdaniem wnioskodawcy, organem właściwym w tej sprawie jest Burmistrz M., gdyż to ten organ skierował zainteresowanego do DPS w Kętrzynie i w myśl art. 101 ust. 7 u.p.s. pozostaje właściwy w sprawie mieszkańca domu pomocy społecznej. R. E. nigdy nie zamieszkiwał na terenie miasta S.. W 1995 r. odziedziczył po rodzicach dom przy ul. G. w S., jednak nigdy w nim nie mieszkał i nie przebywał z zamiarem stałego pobytu. Przedmiotową nieruchomość udostępnił E. Ł., która z tego tytułu przekazuje kwotę 500 zł J. T. (szwagrowi R. E.) oraz opłaca podatek od nieruchomości. Przed umieszczeniem w DPS zainteresowany przebywał za granicą. Jako miejsce zamieszkania w sprawach urzędowych podawał adres: [...] M., ul. B.

W odpowiedzi na wniosek Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w M., działając w z upoważnienia Burmistrza M., wniósł o ustalenie, że w przedmiotowej sprawie właściwą miejscowo jest Gmina S.. Wskazał, że 28 listopada 2015 r. R. E. został zabrany przez pogotowie ratunkowe z miejsca zamieszkania, tj. S., ul. G., z powodu niewydolności oddechowej po przebytym urazie. Ostatecznie, zainteresowany został umieszczony w szpitalu w O. Z uwagi na brak możliwości kontaktu słownego z chorym oraz fakt, iż posiadał on stały meldunek na terenie gminy M., pracownicy szpitala wszystkie potrzeby dotyczące zainteresowanego zgłaszali do OPS w M. Z powodu konieczności natychmiastowego zabezpieczenia opieki zainteresowanego Ośrodek wystosował do Sądu wnioski o ustanowienie kuratora osoby niepełnosprawnej oraz o umieszczenie w domu pomocy społecznej bez zgody w trybie pilnym. Mając na uwadze dobro chorego, OPS w M. decyzją z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] skierował R. E. do DPS w K., bez dogłębnej weryfikacji dotyczących go informacji. Przeprowadzone obecnie postępowanie wykazało, że pomimo meldunku na terenie gminy M., zainteresowany nie przebywa w tej miejscowości od 25 lat. Wybudował dom w S., gdzie mieszkał wraz z konkubiną i synem. Z informacji uzyskanych od rodziny wynika, że około 10 lat temu, wyjechali oni za granicę. W domu w S. zamieszkują lokatorzy, którzy nie ponoszą opłat za czynsz. Z powodu rzadkich wizyt zainteresowanego w Polsce opłacają podatek za tę nieruchomość oraz na wezwanie rodziny R. E. przekazują jej kwotę 500 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Strona 1/2