Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Starosty N. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska, Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.), Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik, Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewody [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą[...] a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w N. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Starosty N. z dnia [...] października 2012 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości postanawia: wskazać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 12 czerwca 2014 r. Wojewoda [...] wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w N. poprzez wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku Starosty N. z dnia 29 października 2012 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] września 2008 r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], wydanych w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. z dnia [...] listopada 1954 r., nr [...] w części dotyczącej przejęcia na własność Skarbu Państwa nieruchomości położonych w obrębie [...], stanowiących w dacie przejęcia własność T. G..

W uzasadnieniu wniosku Wojewoda podał, że orzeczenie Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w N. z dnia [...] listopada 1954 r., nr [...] wydane zostało na podstawie dekretu z dnia 27 lipca 1949 r. o przejęciu na własność Państwa nie pozostających w faktycznym władaniu właścicieli nieruchomości ziemskich położonych w niektórych powiatach województwa białostockiego, lubelskiego, rzeszowskiego i krakowskiego (Dz. U. R.P. Nr 46, poz. 339) i dekretu z dnia 5 września 1947 r. o przejściu na własność Państwa mienia pozostałego po osobach przesiedlonych do ZSRR (Dz. U.R.P. Nr 59, poz. 318).

W dniu 29 października 2012 r. Starosta N. zwrócił się do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na podstawie art. 157 § 2 w związku z art. 156 § 1 pkt 2 K.p.a., o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] czerwca 2008 r. z uwagi na wydanie jej z rażącym naruszeniem prawa.

Jak wynika z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 2 sierpnia 2013 r., powyższy wniosek został przekazany przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do Kolegium celem jego rozpatrzenia. Pismem tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. przekazało Wojewodzie [...] przedmiotowy wniosek Starosty N. z dnia 29 października 2012 r.

Uzasadniając przekazanie wniosku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze powołało się na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 lutego 2011 r. sygn. akt I OW 181/10, według którego Wojewoda [...] jest organem właściwym do rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji samorządowego kolegium odwoławczego orzekającej o stwierdzeniu nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej, w części dotyczącej przejęcia nieruchomości przez Skarb Państwa.

Wojewoda [...] stwierdził, że nie podziela poglądu przedstawionego przez Kolegium, w wyniku którego wskazano go jako organ właściwy do rozpoznania przedmiotowego wniosku.

Wojewoda podniósł, iż ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone w powołanym postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego nie wiążą Wojewody [...] w tej sprawie. Wiążaca w sprawie jest natomiast, zdaniem wnioskodawcy, uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2012 r. sygn. akt II OPS 1/12. Uzasadnione jest - w ocenie Wojewody - przyjęcie, że to Samorządowe Kolegium Odwoławcze w N. jest organem właściwym do przeprowadzenia postępowania w niniejszej sprawie, skoro przedmiotowy wniosek dotyczy stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez ten organ.

Strona 1/2