Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K.P. o przyspieszenie umieszczenia jego matki R.P. w Domu Pomocy Społecznej
Sentencja

Dnia 12 listopada 2019 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2019 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Prezydenta Miasta T. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta T. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K.P. o przyspieszenie umieszczenia jego matki R.P. w Domu Pomocy Społecznej postanawia wskazać Prezydenta Miasta T. jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie strona 1/2

I OW 116/19

Uzasadnienie

Prezydent Miasta T., działając na podstawie art. 22 § 1 pkt 1 w związku z art. 22 § 3 pkt 2 k.p.a., zwrócił się rozstrzygnięcie sporu o właściwość w sprawie rozpoznania wniosku K.P. o przyspieszenie umieszczenia jego matki R.P. w Domu Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku w T., poprzez wskazanie Prezydenta Miasta K. jako organu właściwego do rozpatrzenia podania.

W uzasadnieniu wniosku organ wskazał, decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...] października 2018 r. R.P., zamieszkała w K., została skierowana do Domu Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku w T. przy ul. [...]. Pismem z dnia [...] października 2018 r. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w T. udzielił Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w K. informacji, że z powodu braku wolnych miejsc w Domu Pomocy Społecznej [...] w T. przy ul. [...] obecnie nie jest możliwe umieszczenie R.P. we wskazanym domu, a ww. osoba została wpisana na listę osób oczekujących na miejsce pod pozycją 33 (lista oczekujących kobiet) z przewidywanym terminem umieszczenia w I kwartale 2020 r., przy czym termin ten może ulec zmianie. Zgodnie bowiem z art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2018, poz. 1508 ze zm.), dalej u.p.s., w razie niemożności umieszczenia w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc, powiadamia się osobę o wpisaniu na listę oczekujących oraz o przewidywanym terminie oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej.

Organ przytoczył także treść art. 59 ust. 1 u.p.s., który stanowi, że decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej, a w myśl art. 59 ust. 2 decyzję o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy prowadzącej dom pomocy społecznej lub starosta powiatu prowadzącego dom pomocy społecznej. (..).

W ocenie Prezydenta Miasta T. podanie K.P. o przyspieszenie umieszczenia R.P. w domu pomocy społecznej było w rzeczywistości wnioskiem o skierowanie R.P. do domu pomocy społecznej poza kolejnością - w trybie § 9 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. 2018, poz. 734 ze zm.), dalej rozporządzenie, stanowiącym, że w nagłych wypadkach, wynikających ze zdarzeń losowych, skierowanie i umieszczenie osoby w domu może nastąpić poza kolejnością. Wówczas w ocenie organu, to Prezydent Miasta K., jako organ właściwy dla miejsca zamieszkania R.P., winien wydać kolejną decyzję o skierowaniu jej do domu pomocy społecznej, tym razem poza kolejnością. Poprzednia decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia [...] października 2018 r. o skierowaniu R.P. do domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku w T., była bowiem wydana w innym trybie.

Strona 1/2